深刻把握“三个更加”的重要要求

治国必先治党，党兴才能国强。2026年1月，习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，鲜明提出“三个更加”的重要要求，即“更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争”，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署，为我们深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了根本遵循。

贯彻落实党中央重大决策部署要“更加坚决有力”

贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以“十年磨一剑”的定力推进全面从严治党，管党治党宽松软状况得到根本扭转，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，确保一系列事关长远、事关全局、事关根本的重大方针政策、重大战略、重大规划、重大举措落地落实，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。同时，我们也清醒地看到，在贯彻落实党中央重大决策部署方面，问题依然存在。有的地方和部门不顾实际情况，生搬硬套、机械执行政策，搞“一刀切”“上下一般粗”；有的为追求短期效应、表面光鲜，搞劳民伤财、得不偿失的“形象工程”“政绩工程”；有的在落实中选择性执行、打折扣、搞变通，甚至阳奉阴违。习近平总书记提出“更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署”，这不仅是对各级党组织和广大党员、干部的政治号令，更是在新征程上攻坚克难、赢得未来，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的重要保证。我们要深刻把握总书记提出的“更加坚决有力”这一核心要求，深刻理解党中央战略意图，以实际行动贯彻落实好党中央各项决策部署，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

要增强政治责任感、历史使命感，树立和践行正确政绩观。责任感，是胸怀“国之大者”、时时放心不下的如临如履，是在其位、谋其政、尽其责；使命感，是“接过历史接力棒”、走好新的赶考之路的坚定执着，是心中有理想、胸中有家国、肩上有使命。我们要以党的初心为本心、以党的使命为生命，把全部智慧和力量凝聚到实现党的中心任务上来。从党的二十届四中全会的战略擘画，到开好局、起好步的明确要求，再到今年经济社会发展的目标任务等，党中央作出的重大战略决策都是经过充分论证、反复研究提出的，要坚决落实。而各项决策部署的落实，最终要落到党员、干部的责任感使命感和担当作为上。习近平总书记强调，“要把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来”。各级党组织应引导广大党员、干部树立和践行正确政绩观，做起而行之的行动者，当攻坚克难的实干家，把贯彻落实党中央重大决策部署作为检验党性的“试金石”、展现能力的“大舞台”，以强烈的政治责任感和历史使命感，以功成不必在我、功成必定有我的境界和担当，发扬钉钉子精神，不懈努力、接续奋斗，努力将宏伟蓝图一步步变为美好现实。

各地区各部门要结合实际探索有效方法和途径。党中央的决策部署立足全国发展大局，带有普遍性、全局性、方向性，只有立足各地区各部门的发展实际，创造性抓落实，才能确保党中央决策部署落地生根。更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署与创造性开展工作是辩证统一的。习近平总书记深刻指出：“在党中央统领的大局下，各区域不要跟着别人走、简单模仿，要看自己的优势在哪里，怎么取长补短、怎么扬长避短。”各地情况千差万别，抓落实务必实事求是、因地制宜，做到“一把钥匙开一把锁”，确保党中央决策部署精准落实落地。

纪检监察机关要加强具体化精准化常态化政治监督。政治监督是实现党的政治路线的重要保障，也是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。习近平总书记强调，要紧紧围绕几个重大任务开展政治监督，即紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，加强具体化、精准化、常态化的监督检查，用好巡视成果、强化整改监督，保障党中央重大决策部署落到实处。

把权力关进制度笼子要“更加科学有效”

党的自我革命重在治权。把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。党的十八大以来，习近平总书记围绕树立正确的权力观、规范权力运行作出一系列重要论述，多次强调“把权力关进制度的笼子”。以习近平同志为核心的党中央坚持以法治思维和法治方式正风肃纪反腐，立铁规矩、强硬约束，制定修订新一批标志性、关键性、基础性的法规制度，制定修订数量之多前所未有，取得的成效有目共睹。同时，面对“十五五”时期的新形势新任务，把权力关进制度笼子仍面临诸多挑战。在制度建设上，一些法规制度规定过于原则笼统，针对性、操作性不够强，存在“牛栏关猫”现象；在权力运行环节，授权不够明晰、用权程序缺乏刚性约束、监督机制尚不完善等问题并存；在制度执行方面，存在“纸笼禁虎”之困，一些地方和部门执行打折扣、搞变通，制度的刚性约束有待增强。习近平总书记提出“更加科学有效地把权力关进制度笼子”，这不仅是对党的自我革命规律性认识的深化，更是新征程上全面从严治党的重要遵循。我们要深刻把握总书记提出的“更加科学有效”这一核心要求，既织密织牢制度的笼子，又强化制度执行。

要聚焦制度密而不繁、有效管用。习近平总书记指出，要提高党内法规制定质量，深入调查研究，广泛征求意见，掌握制度建设的周期性规律，及时进行立、改、废，既保证制度的活力，又注意保持制度的稳定性，不能朝令夕改、频繁“翻大饼”，确保每项法规制度都立得住、行得通、管得了。我们要坚持服务党和国家工作大局，扭住提高制度质量这个关键，坚持问题导向和改革精神，推进标本兼治，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，不断完善制度规定，做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成，提高制度建设的质量。

要着力提高制度执行力，增强刚性约束。制度是用来遵守和执行的。“纵有良法美意，非其人而行之，反成弊政。”习近平总书记指出，党内法规不少，主要问题在于执行不力，有的是缺乏执行能力，有的是缺乏执行底气。好的法规制度如果不落实，只是写在纸上、贴在墙上、编在手册里，就会成为“稻草人”“纸老虎”，不仅不能产生应有作用，反而会损害法规制度的公信力。这就要求坚持执规必严、违规必究，真正让铁规发力、让禁令生威。多年来的实践告诉我们，贯彻执行法规制度没有绝招，关键在真抓，靠的是严管。习近平总书记强调，要用严明的纪律维护制度，增强纪律约束力和制度执行力。我们要完善全覆盖的制度执行监督机制，强化日常督查和专项检查，用严格执纪推动制度执行。要把制度执行情况纳入考核内容，推动干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。特别是要抓住领导干部这个“关键少数”，要求其做自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的表率，切实把我国制度优势转化为治理效能。要坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力，让法规制度的力量得到充分释放。同时，要广泛开展党的法规制度宣传教育，引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。

推进反腐败斗争要“更加清醒坚定”

腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。习近平总书记深刻指出：“腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。”党的十八大以来，我们党开展了史无前例的反腐败斗争，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，成效有目共睹，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路。同时，新情况新问题不断涌现，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，我们同腐败作斗争是一个长期的历史过程。习近平总书记提出“更加清醒坚定地推进反腐败斗争”，这不仅为新征程上进一步深化全面从严治党、推进反腐败斗争指明了方向，也为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战注入了强大动力。我们要深刻把握总书记提出的“更加清醒坚定”这一核心要求，着眼于实现党的使命任务，有历史眼光、战略高度，以愚公移山、精卫填海的精神把反腐败斗争进行到底。

要保持高压态势不动摇。面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。习近平总书记在这次全会上重申“两个仍然”的重大判断，即反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，并强调，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地。要紧盯重点问题、重点领域、重点对象，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。要坚决澄清各种错误认识，廓清思想迷雾，进一步坚定反腐败斗争的决心和信心，不断将反腐败斗争向纵深推进。

要把握腐败的新动向新特点。坚决查处新型腐败和隐性腐败，对“影子公司”“影子股东”“虚假交易”“期权腐败”、政商“旋转门”“逃逸式辞职”等问题进行有效治理。新型腐败和隐性腐败在作案方式和手法上伪装变异、花样翻新，但以权谋私、违纪违法的本质没有变，污染政治生态、破坏发展环境的危害更严重，必须坚决惩治。必须弘扬斗争精神、提高斗争本领，创新手段方式。习近平总书记要求，完善反腐败责任落实机制，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力。

要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。这是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。“不敢腐”是前提，侧重于惩治和威慑；“不能腐”是关键，侧重于制约和监督；“不想腐”是根本，侧重于教育和引导。三者构成相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果。更加清醒坚定地推进反腐败斗争，就要在一体推进上下更大功夫。习近平总书记要求，强化系统观念，加强联动配合，把各方面监督贯通起来，以全链条协作促进一体化治理。要把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，三者同时发力、同向发力、综合发力，才能形成反腐败斗争的强大合力，换来海晏河清、朗朗乾坤。

（作者系中共中央党史和文献研究院研究员）