在从严治理中推进作风建设常态化长效化

习近平总书记指出，要“通过全方位、全过程、全周期从严治理，把严的要求体现到管党治党各方面各环节，落实到党的各级组织和全体党员身上”。当前“四风”问题依然顽固复杂，推进党的作风建设常态化长效化，必须把“全方位、全过程、全周期从严治理”落在实处。

坚持全方位从严治理，织密干部监督管理“防护网”。推进干部监督管理“全覆盖”，需从三方面着力。一是把行为管理和思想管理统一起来。既要强化刚性约束，对越线行为“零容忍”，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，又要注重理想信念教育，不断提升党性修养和思想境界，推动优良作风内化于心。二是把工作圈管理和社交圈管理衔接起来。二者既有共性，也各有侧重。就共性而言，干部应严以律己，恪守纪律规矩，始终不放纵、不越轨、不逾矩。对工作圈，要净化党内关系，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。对社交圈，要坚守交往原则与界限，远离各种“小圈子”，杜绝低俗往来。三是把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来。干部在工作中要强化担当实干意识，坚决纠治形式主义、官僚主义，从严从实转变工作作风，在八小时之外要狠刹享乐奢靡歪风，切实规范生活作风，涵养良好家风，发挥“内外协同”的治理合力。

坚持全过程从严治理，打造干部权力制约“闭环链”。作风问题多源于公私关系失范，解决的关键在于严格权力制约、防止权力滥用。一是强化源头预防。积极开展专项培训，严格落实中央八项规定精神，增强干部规范用权意识。坚持用制度管权、按制度办事，聚焦重点领域和关键环节，不断完善权力配置和运行制约机制，把权力关进制度的笼子。二是强化过程监督。阳光是最好的防腐剂，既要以大数据赋能党组织日常监督，精准识别不正之风和腐败行为的隐形变异特征，排查潜在问题线索，强化预警纠治，又要让人民来监督权力，畅通群众监督渠道，发挥群众监督作用。三是强化结果问责。有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究。要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，将责任落实到人，以精准有力问责倒逼干部规范用权。

坚持全周期从严治理，上好干部作风养成“终身课”。作风建设贵在持之以恒，要贯穿党员干部成长始终。一是系好年轻干部作风建设的“第一粒扣子”。深入开展年轻干部作风建设“育苗工程”，在初任培训中开设“作风警示课”，通过剖析典型案例强化敬畏之心，让干部从一开始就把好政治关、品行关、作风关、廉洁关。二是对长期任职干部的作风建设常抓不懈。长期任职的干部容易因为倚仗过往成绩和贡献而懈怠，放松作风要求，要强化责任教育，发扬担当精神，落实作风建设政治责任，保持常抓的韧劲、长抓的耐心，坚决同各种不良风气做斗争。三是加强离退休干部作风建设。离退休干部绝非作风建设“真空区”。对离退休党员干部同样要严格要求、严格管理，引导他们继续保持党的优良作风，严防“退而不休”搞贪腐，确保离岗不离党、退休不褪色。

（作者均系湖南省当代中国马克思主义研究中心湖南工商大学基地研究员）