莫让开工即“完工”

工地彩旗招展、气球飘飞，铳炮喧天、机器轰鸣：现场舞台高筑、龙腾狮跃，宾朋满座、观众云集……这曾是某县一个项目开工场景。可是3年过去了，这里除了留下一片“风吹草低见牛羊”的荒地之外，就是隔三岔五成群结队为拆迁遗留问题上访的人员。在现实生活中，诸如此类的开工即停工或“完工”的现象，并非个例。扯草凑篮、滥竽充数，只图热闹、不问实效者有之；盲目决策、仓促上阵，来也匆匆、去也匆匆者有之；好大喜功、追求虚荣，跟风赶潮、导致“烂尾”者有之；同一项目、反复开工，故意造假、欺上瞒下者亦有之。

造成这种现象的原因，从根本上讲，还是政绩观出了问题。一些党员、干部，为了快出“政绩”，总是习惯于在一些项目上掺“水分”和使“花招”。有的把“意向项目”说成是“签约项目”，有的把“签约项目”说成是“开工项目”，有的把“开工项目”说成是“完工项目”，有的把“完工项目”说成是“投产项目”。同时，为了在舆论上“扩大影响”，在开工场面上挖空心思造势，绞尽脑汁作秀。实践证明，这种华而不实的做派，不仅助长了欺上瞒下和弄虚作假的不良风气，而且背离了求真务实和真抓实干的优良传统，造成了政绩观和诚信建设的变相扭曲，需要坚决加以制止。

首先，要树牢正确的政绩观。近日中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》，明确提出要教育引导各级党组织和党员、干部坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩。而此类热热闹闹的“开工秀”，从根本上说是刻意打造的“注意力政绩”。“好大喜功，脱离实际盲目蛮干，不顾财力上项目，整大场面，拉大摊子，喜欢‘作秀’而不是‘做事’，使一时的政绩成为长期的包袱。”习近平总书记曾对这种现象作出过严肃批评。因此，我们要树立和践行正确的政绩观，不能好大喜功，为了出“政绩”耍“花招”，以“作秀”代替“做事”，用“造势”代替“造福”。

其次，要克服变异的形式主义。在工程项目建设问题上，要警惕以变异的形式主义反形式主义，以变异的形式主义搞形式主义。不能以“时不我待、加快发展”为幌子，硬性规定“开工时间”，造成项目开工上的“早产”现象；不能以“节约开支、防止浪费”为借口，强制实行“集中开工”，诱发项目开工上的造假行为；不能以“与时俱进、不断完善”为托词，随意更改项目规划，导致项目开工即停工或“完工”。

再则，要建立严格的监管制度，开工前，要对项目的开工条件进行认真审查，特别是对不具备开工条件的项目，要敢于拍板“叫停”。开工时，要切实制止各种“讲排场”和“摆阔气”的铺张浪费行为。开工后，要针对开工项目任务，明确各阶段的具体时间节点，制定切实可行的施工表、路线图和责任状，并实行认真的跟踪督促检查和具体的奖惩措施，从而确保项目如期竣工和投产运行。