发挥“四种优势” 应对新兴领域安全风险

党的二十届四中全会围绕推进国家安全体系和能力现代化作出系统部署，明确提出巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，为新时代防范化解新兴领域安全风险指明方向。当前，数字经济、人工智能、大数据等新兴领域加速发展，既成为高质量发展的新引擎，也催生数据泄露、算法滥用等新型安全风险，对安全治理体系提出新挑战。在应对新兴领域安全风险的实践中，在党的全面领导下形成系统性合力，是破解新兴领域安全风险的最大优势。

发挥政治引领优势，锚定新兴领域安全治理的根本方向。以总体国家安全观为根本遵循，将政治安全置于新兴领域安全治理首位，严防各类风险向政治安全领域传导。党中央始终站在党和国家事业发展全局高度，统筹谋划新兴领域安全与发展关系。《数据安全法》《网络安全法》等法律法规相继出台，“东数西算”国家工程安全布局，人工智能伦理规范制定，既为新兴领域创新发展松绑赋能，又为风险防范划定红线。同时以“两个确立”的决定性意义凝聚治理共识，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，确保新兴领域发展不偏离社会主义方向。

发挥制度建构优势，筑牢新兴领域安全治理的坚实根基。在制度设计上，构建覆盖事前预防、事中处置、事后修复的全链条制度体系。针对数据安全，形成以《数据安全法》为核心，数据分类分级保护、跨境流动管理等制度为支撑的框架，破解制度碎片化难题。在制度执行上，落实党委（党组）国家安全责任制，明确“一把手”负总责的责任体系，通过对违规企业、违法违规行为专项整治，形成“制度长牙、纪律带电”的治理态势。

发挥统筹协同优势，凝聚新兴领域安全治理的系统合力。新兴领域风险具有跨领域、跨地域传导性，单一部门治理难以应对。党的全面领导的独特优势，在于发挥总揽全局、协调各方的核心作用，构建“全国一盘棋”治理格局。在空间维度，打破地域分割，实现风险信息共享、应急处置联动；在主体维度，构建党委领导、政府负责、企业主体、社会参与的治理共同体，推动政企协同建立网络安全信息共享机制，充分彰显统筹协同的强大效能。

发挥全民参与优势，汇聚新兴领域安全治理的磅礴力量。中国共产党始终把人民群众利益放在首位，让新兴领域安全治理成为民心工程。从治理目标看，聚焦人民群众急难愁盼，开展“断卡”行动遏制电信网络诈骗，专项整治APP违规收集个人信息，规范算法治理整治“大数据杀熟”等民生痛点，切实保障人民群众合法权益。从治理过程看，坚持专门工作与群众路线相结合，以“4·15”全民国家安全教育日为载体开展宣传教育，搭建群众监督平台鼓励举报违法行为，让人民群众成为防范化解风险的重要力量，构筑起新兴领域安全治理的铜墙铁壁。

（作者单位：湖南师范大学马克思主义学院）