以制度建设护航杂交水稻事业高质量发展

杂交水稻为我国粮食安全作出重要贡献。党的十八大以来，习近平总书记多次对袁隆平杂交水稻科技创新团队作出重要指示，强调“杂交稻育种，是一个很伟大的事业，要继续抓好”。湖南省农业科学院杂交水稻研究中心牢记习近平总书记的嘱托，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，科学有效扎紧织密“不能腐”的制度笼子，更好为袁隆平院士开创的杂交水稻事业在“十五五”时期高质量发展保驾护航。

坚持“三个引领”，增强制度建设的科学性。坚持政治引领制度航向。在制定完善制度过程中，始终把政治对标摆在首位，确保各项制度在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更好服务党中央决策部署和省委工作要求。坚持法治引领科学合规。严格遵循党内法规和国家法律，确保每一项制度的实体内容和程序规定于法有据、要素齐备、结构合理、逻辑严密、内容具体、表述精准。坚持目标引领发展所需。坚持问题导向、目标导向和结果导向，针对科技创新中的工作要求、管理服务中的薄弱环节、信息化建设中的安全风险等精准发力、建章立制，确保制度建设满足事业发展所需。

注重“三个突出”，提升制度供给的有效性。突出系统性集成。立足全局，以系统思维和科学方法对现有涉及权力运行和廉政风险的制度进行全面梳理、逐件过筛，分类评估其适应性、配套性、有效性，确保制度密而不繁。突出精准化供给。坚持“一把钥匙开一把锁”，不搞“大水漫灌”式的制度供给。准确把握省委、省政府推进“大农科院”改革、杂交水稻科技创新的实际需求，深入开展调查研究，广泛征求意见建议，量身定制更具针对性、实效性的制度规定。突出可操作性落地。在制度设计起草阶段，对各项指标进行量化；在初稿形成阶段，组织专家对制度的可操作性进行“推演”，提出完善建议；制度出台前，中心党委进行严格审定，确保每项制度既明确行为规范，又规定违规处理办法。

把握“三个抓手”，强化制度执行的约束性。抓责任落实，拧紧执行链条。建立制度执行责任清单，明确每项制度执行的牵头部门、配合单位和具体责任人。将制度执行情况与绩效考核、评先评优、提拔任用挂钩，形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。抓宣传教育，培育执行自觉。将制度学习纳入中心组学习、主题党日活动的重要内容。召开制度宣讲大会，由各处室负责人对制度进行讲解，引导广大干部职工深刻理解制度内容、明确行为边界，增强执行制度的自觉性和主动性。抓监督检查，保障执行刚性。运用专项检查、随机抽查等方式，对制度执行情况进行检查。对监督检查发现的问题限期整改，确保制度真正落地生根。对制度执行不力的部门或个人进行严肃追责问责，切实维护制度的执行刚性。

（作者系湖南省农业科学院杂交水稻研究中心党委委员、纪委书记）