标志性工程驱动湖南产业能级跃升的路径探析

习近平总书记强调：“建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升，是‘十五五’时期的重要战略任务。”近年来，湖南牢记习近平总书记殷殷嘱托，把打造“三个高地”作为高质量发展的重要任务和关键抓手，聚焦先进制造业、科技创新、对外开放等重点领域，滚动推进一批具有引领性的重大标志性工程，走出了一条内陆省份产业能级跃升的特色发展路径。

集聚要素“磁吸石”，厚植能级跃升“底气”。要素是产业发展的核心支撑，各类要素的高效流动、精准适配与优化组合，是产业能级实现跃升的重要前提。湖南系列标志性工程凭借其战略定位和发展潜力，成为吸引资本、技术、人才等高端要素集聚的强磁场，为高质量发展积蓄坚实底气、涵养强劲内生动力。湖南以先进制造业标志性工程为载体，集聚产业链上下游优质企业与产业资本；以科技创新标志性工程为牵引，吸纳高层次科研人才、集聚前沿核心技术，汇聚全球高端创新要素资源；以改革开放标志性工程为抓手，积极推进长株潭要素市场化配置综合改革，完善长株潭要素市场化配置机制和市场体系，推动各类要素精准聚合、高效赋能。

锻造集群“牵引链”，挺起能级跃升“脊梁”。集群集聚发展是湖南挺起产业能级跃升脊梁的关键。围绕打造国家重要先进制造业高地，湖南以标志性工程牵引先进产业集群培育，打造了一批竞争力强、辨识度高的国家级产业集群。在工程机械、轨道交通装备、航空动力等优势领域，依托链主型标志性工程，牵引上下游配套企业集聚，构建起从核心部件到整机总装、从技术研发到售后服务的全球领先完整产业链。在新一代信息技术、新能源汽车、北斗应用等新兴领域，通过标志性工程抢先布局新赛道，构建起“既有高峰，也有高原”的现代化产业集群发展格局，让产业发展的底盘更稳、筋骨更强。

深耕改革“试验田”，破除能级跃升“藩篱”。体制机制创新是破除发展瓶颈、释放发展活力的根本保障。在标志性工程纵深推进中，湖南着眼制造业发展，率先出台促进先进制造业发展的地方性法规，为产业规范发展、链条提质升级提供坚实法治保障；创新建立“链长、链主、链生态”协同推进机制，由省领导任链长开展高位统筹，链主企业担当发展主引擎，链生态各方协同联动，有效打破部门、区域、层级壁垒，推动产业链资源整合、技术攻关、要素保障一体谋划与高效落地；针对重大科研攻关，健全项目管理机制，同时依托标志性工程搭建的产学研用对接平台，打通从实验室到生产线的成果转化通道，让更多创新成果能够快速转化为现实生产力，持续为产业能级跃升注入制度动力和创新活力。

搭建协同“连心桥”，拓宽能级跃升“空间”。扩大内外联通，畅通区域协作，激活带动力是发展所需。没有出海口是制约湖南扩大高水平对外开放的重要瓶颈。为解决好这一问题，湖南依托重要交通基础设施和产业协作类标志性工程，积极探索跨区域协同发展新机制，主动对接融入长三角一体化、粤港澳大湾区、海南自由贸易港等国家重大战略，通过共建产业园区、共组创新联盟、共享开放平台等方式，深度融入国内国际双循环。这种“借船出海”“借梯登高”的模式，不仅为产业拓展了广阔的市场空间，更通过高水平的开放倒逼省内产业升级，探索出了一条内陆省份以开放促改革、促发展的新路子。

（作者单位：湖南财政经济学院马克思主义学院）