下足绣花功夫 做精做细城市治理

城市是推进中国式现代化的重要载体，集聚产业资源、承载民生期盼、引领区域发展。当前我国城市发展告别粗放扩张，全面进入存量提质、内涵更新、品质跃升阶段。城市业态、人口结构、运行场景日趋复杂，群众对宜居环境、便民服务、城市品质的需求不断升级，过去重管控、同质化、粗放式管理模式，已难以适配现代化城市运行要求。走好新时代城市精细化治理之路，必须下足治理“绣花功夫”，以精准思维、数字赋能、协同机制提升治理现代化水平，让城市既有规整秩序，更有暖心烟火味。

聚焦群众需求，站稳人民立场是精细化治理的根本底色。城市治理核心是人，治理成效最终要看群众急难愁盼是否得到妥善回应。现代化城市比拼的不只是建筑高度、发展速度，更要充盈的民生温度。精细化治理要跳出“重管理、轻服务”惯性，把群众需求摆在首位。面对老旧小区改造、停车资源调配、“一老一小”配套、便民业态布局等民生议题，拒绝“一刀切”管理，深入一线倾听不同片区、不同群体诉求。各地推行包容审慎监管小微业态、打造一刻钟便民生活圈，补齐养老托育短板，生动印证了唯有锚定群众真实需求，精细化治理才能克服形式主义，持续凝聚民心、释放城市内生活力。

遵循城市运行规律，分类精准施策是精细化治理的内在要求。现代城市由商圈、产业园区、老旧社区等多元空间构成，不同区域功能、人群、矛盾差异显著，一套标准无法实现全域善治。做好治理“绣花活”，就要细分治理单元、因地制宜施策：中心城区兼顾市容秩序与市井活力，产业园区聚焦安全管控、通勤保障与人才配套，老旧社区重点破解设施老化、物业服务缺位等难题。同时平衡刚性约束与柔性引导，推行轻微违法免罚、首违警示提醒等柔性治理方式，做到法理情理相融，让城市管理既有力度又有温度。

激活数字动能，构建智慧城市体系是精细化治理的重要引擎。数字化、智能化为精细治理提供硬核支撑，各地搭建一体化城市运行平台，整合交通、应急、社区服务数据，推动城市风险由被动处置转向主动预判。但不少地方智慧城市建设重硬件投入、轻场景落地，各平台数据割裂形成信息孤岛，数字资源难以转化为治理实效。推进精细化治理要坚持需求导向，打通跨部门数据壁垒，围绕交通疏导、风险预警、民生诉求等高频场景落地实用功能，推动数字治理下沉网格，简化办事流程、压缩响应时限，让智慧技术扎根基层、服务群众。

健全多元共治格局，夯实基层根基是精细化治理的长效保障。社区是城市治理基本单元，也是精细举措落地的“最后一公里”。要持续推动资源、服务、管理下沉基层，理顺基层权责、为社区减负赋能，建好网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。现代化城市治理绝非政府“单打独斗”，需拓宽公众参与渠道，调动市场主体、社会组织、居民群众共同参与，常态化开展商户自治、居民议事，构建人人参与、人人尽责、人人共享的治理共同体，形成上下联动、双向互动的治理合力。

城市治理没有完成时，精细化建设永远在路上。下足城市治理“绣花功夫”，是推进国家治理体系和治理能力现代化的长期任务。各地要持续更新治理思维，以群众需求校准工作方向，以精准施策破解治理难题，以数字创新提升治理效能，以多元协同巩固治理成果，为稳步推进中国式现代化夯实城市根基。

（作者系湖南交通职业技术学院党委书记）