湘乡市：打造县域经济的“硬实力”

实现地区生产总值595亿元，同比增长6.8%，2022年地处湖南腹地的湘乡市跻身中郡第22届县域经济和社会综合发展百强县。近年来，湘乡市坚持培育壮大新兴产业，提质升级传统产业，构建特色鲜明、竞争有力、效益良好的产业体系，县域经济综合竞争力稳居全省十强。

总部经济方兴未艾

2022年完成税收2.78亿元，“亩产”税收166.5万元，湘乡经济技术开发区湖南电力装备配套产业园以惊人的“经济密度”艳压群芳，成为湖南省集约用地的典范。

基于传统技能，勤劳的湘乡人从爬电杆施工，到组建电力施工“游击队”，再到成立电力建设公司，历经几十年发展，湘乡建成集电力劳务、电力设备制造、电力检测检验于一体的电力产业完整产业链。

随着业务的扩张，湘乡人亲带亲、邻帮邻，抱团发展，走出湖南，走出国门，足迹遍布世界20多个国家，电力行业从业人员超过10万人。

湘乡市敏锐地把握产业发展趋势，在湘乡经开区创办电力产业园，邀请湘乡籍电力建设施工企业回乡发展。针对电力相关企业出台优惠政策，每年拿出1亿元，设立产业扶持资金，连续扶持10年，吸引55家电力建设施工企业入驻。

“公司参与建设的西非地区最大电力施工项目——几内亚凯乐塔水利枢纽工程输变电项目，被评为几内亚‘国家优质工程’，工程图标被采用为几内亚最大面值货币图案。”公司总部位于电力产业园内的湖南腾达电力公司董事长蒋运罗自豪地表示。

2023年6月，由湘乡市政府承办的第三届中非经贸博览会非洲电力劳务合作对接会在长沙举行。会议期间，湘乡电力企业与非洲多个国家达成了多个项目的合作意向。

“湖南电力装备配套产业园项目将进一步延长产业链，提升集聚度，推进产业链上下游的国际交流合作，在国际市场上把‘电力湘军’品牌擦得更亮。”湘乡市市长郭勇告诉记者。

医疗产业动能澎湃

医疗健康产业是近年来湘乡重点培育和发展的战略性新兴产业。湘乡通过培育和引进重点企业，打造健康产业园，为县域经济注入了澎湃动能。

湖南埃普特医疗器械有限公司（以下简称“埃普特”）是一家集心血管、脑血管、外周血管介入植入器械研发、生产与销售于一体的高新技术企业。

“我们公司是国内唯一获市场准入的介入电生理电极导管生产厂家，也是湘乡第一家上市企业。未来5到8年我们计划将公司打造成为世界级的介入医疗器械研发生产基地。”埃普特行政经理毛鲜艳介绍道。

不只是埃普特，湖南二月医疗器械有限公司、湖南瑞康通科技发展有限公司、湖南依微迪医疗器械有限公司、江西达穗医疗科技有限公司等一大批优质企业纷纷选择落户湘乡，形成了介入类医疗器械产业集群。今年湘乡医疗器械产业园项目被列入省级重点招商引资项目。

“湘乡有着良好的医疗健康产业基础，相关配套产业链也日臻成熟。今年我们打算再开辟几条生产线，推出更多符合市场需要的优质产品。”湖南二月医疗器械有限公司董事长谭湘告诉记者。

除了在培育医疗器械设备制造产业上发力，湘乡还全力推进健康产业园建设。湘乡健康产业园占地369亩，是一个集医疗、养老于一体的高水平服务区域。

“作为一名湘乡籍医生，我为家乡医疗健康产业的发展由衷感到高兴。希望湘乡以打造健康产业园项目为契机，努力为人民群众提供更加优质高效的卫生健康服务。”中国科学院院士、首都医科大学教授王松灵在考察健康产业园项目时说道。

传统产业绿色转型

湘乡是湖南老工业基地之一，曾汇聚湖南铁合金厂、湘乡铝厂、湘乡啤酒厂、湘乡水泥厂等多家名头响亮的大中型企业。这些曾经为湘乡经济发展作出重大贡献的企业，逐渐陷入了传统工业化道路背景下高投入、高能耗、高污染、低效益的困境。

这些年来，湘乡市委、市政府以巨大的政治担当，推动老工业基地转型升级。始建于1958年的湘乡水泥厂，2007年引入战略投资者中国建材集团，转制成为央企控股的湖南韶峰南方水泥有限公司（以下简称“韶峰南方”）。2007年至2008年，韶峰南方全面拆除淘汰了高能耗、低产出、粉尘污染重的四条传统水泥熟料生产线。在原有四条湿法水泥窑原址上新建新型干法水泥熟料烧成系统，配套建设装机容量为9000kW余热发电系统。

韶峰南方坚持边开采边治理边恢复，对采矿区进行提质改造和降尘，对闭矿区进行覆土整形、植被重建、边坡治理。2020年，韶峰南方水泥万罗山石灰石矿山被纳入国家级绿色矿山名录。从过去“灰头土脸”的水泥产业，到现在“矿在园中、路在林中、人在绿中”的景象，韶峰南方实现了绿色转型。

符合条件的矿山逐渐向绿色矿山转变，废弃矿山的“伤疤”也在修复。因资源枯竭和环境问题，湘乡市棋梓镇谷水村采石场被关停废弃。在自然资源和规划部门专家的指导下，谷水村积极探索生态修复新模式，流转了矿山土地和周边400多亩山地，种植翠冠梨和黄桃等水果。过去满目疮痍的矿山，如今变成远近闻名的“花果山”，取得了生态效益和经济效益双丰收。

目前，以韶峰南方、巨强科技等企业为龙头，湘乡逐步建成了废旧资源综合利用、新型绿色建材、新型复合材料产业链条。该产业链2022年实现总产值11.64亿元，完成税收9800万元，成为推动湘乡市经济增长的重要动力。

抓发展书记（市长）谈：

近年来，湘乡紧盯“三大进位”（经济进位、园区进位、城市进位）目标任务，切实做到四个坚持，全力推进县域经济高质量发展。

坚持将产业发展作为第一责任。做大做强主导产业，发挥园区主阵地作用，培育壮大一批特色优势产业。做优做特农业产业，重点扶持“两茶两羊”（茶叶、茶油，壶天石羊、狮冲羊奶）品牌，全力打造泉湖乡村振兴示范片区。做精做美文旅产业，整合利用好市内红色、绿色、古色资源，促进文旅深度融合。

坚持将项目建设作为第一要务。明确“狠抓项目年、全力拼经济”主题，成立由市级领导任指挥长的“四个十大”项目指挥部，建立起重大项目审批“绿色通道”。

坚持将招商引资作为第一抓手。推行全员招商、全域招商、全程招商，对招商项目从会谈交办、协调跟进、项目签约、落地服务四个阶段实施闭环管理，在全市营造浓厚的招商引资氛围。

坚持把防范风险作为第一保障。统筹抓好粮食安全、生态环保、安全生产等底线工作，全域推进“支部建在网格上”和政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”治理模式，全域推进片长、组长、邻长“三长制”，着力打通基层治理“最后一公里”。

——中共湘乡市委书记赵新文