坚持系统发力 做实定分止争

近年来，湖南省高级人民法院坚持把习近平法治思想作为“纲”和“魂”自觉融入审判执行工作全过程各方面，按照“讲政治、顾大局、精主业、强队伍”总体要求和“聚焦中心大局、聚焦主责主业、两者有机结合”的工作思路，从审判理念、审判体系、审判机制、审判管理等方面持续系统发力，奋力推进审判工作现代化，审判质效和公信力逐年提升。2024年，全省法院90.4%的案件在一审服判息诉，一、二审生效案件整体服判息诉率达98.3%，有力惩治犯罪、有效定分止争，维护公平正义，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献法院力量。

持续更新审判理念，善于从政治上看、精于从法治上办。理念一新天地宽。省高院党组深入践行习近平法治思想，认真贯彻最高人民法院“抓前端、治未病”“案结事了 政通人和”“办理一案、治理一片”等工作要求，总结提炼一系列新的审判理念。坚持讲政治和讲法治有机统一，依法独立公正行使审判权与自觉接受监督有机统一，党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，服务中心大局和抓好主责主业有机统一，法治和德治有机统一，法律效果、政治效果、社会效果有机统一，惩治与保护有机统一，程序公正和实体公正有机统一，努力让司法既有力度又有温度，既解“法结”又解“心结”，不断满足人民群众既好又快的司法需求。比如，在危险驾驶罪案件办理中，坚持惩治与保护有机统一，全面贯彻宽严相济刑事政策，综合考虑醉驾的情节、主观恶意、社会危害性等多种因素，严把醉驾入刑关口，同时商省检察院、省公安厅统一执法办案标准，加强醉驾案件的源头综合治理。与2021年相比，危险驾驶罪案件数量下降13.6%，一审服判息诉率达98%。全省法院涌现出一大批符合时代要求、回应人民期盼、引领法治进步、推动社会发展的经典案例，1个案件入选2023年度人民法院十大案件，34个案件入选最高人民法院指导性案例和全国典型案例，82个案件入选人民法院案例库。

统筹优化审判体系，以系统观念做实定分止争。全省法院坚定不移深入贯彻落实党中央关于司法改革的部署以及省委、最高人民法院的要求，统筹优化审判体系，以系统观念做实定分止争。刑事、民商事、行政“三大审判”协调推进。坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁，以深化审判为中心的刑事诉讼制度改革和落实宽严相济刑事政策为重点做精刑事审判，2024年全省法院刑事案件生效裁判服判息诉率98.5%，新收一审刑事案件同比下降20.5%，全省社会治安持续向好。践行“如我在诉”，以推进“简案快审、繁案精审”“实质解纷”为重点做强民商事审判，2024年民商事案件简易程序适用率达81.6%，提升司法裁判时效性。共促法治政府建设，以协同加强行政争议实质化解为重点做实行政审判，支持设立行政争议化解中心34个、行政复议咨询引导窗口47个，2024年全省法院新收一审行政案件同比下降11.3%。立案、审判、执行“三大环节”高效联动。充分运用“以保促调”“以保促执”等制度，加快推进调解和解、自动履行、实质解纷、案结事了。岳阳法院在文书送达后由审判长带队主动释明答疑，成功化解40余起衍生行政争议，促推案结事了、政通人和。注重将释法说理贯穿办案全过程，紧扣释法说理质量评选优秀庭审100场、优秀裁判文书60篇，其中6场庭审、2篇文书获全国“双百”。一审、二审、再审“三大程序”梯次发力。打造坚实一审、有力二审、有效再审，强化一审法官指导举证、依职权调查取证、“穿透式”审判思维等适用，确保准确查明事实、适用法律。坚持二审充分开庭、全面审查、当改则改、慎重发回，努力在两审程序内解决纠纷。完善发回重审、指令（定）再审案件的跟踪指导、问题总结、规则提炼、通报问责机制，省高院每半年通报发回重审、指令（定）再审案件情况，防止“程序空转”，促推三大程序整体提质增效。高院、中院、基层院“三级法院”整体提升。省高院充分发挥“统”的优势，树牢强基导向，深化省以下法院人财物统管改革，商请释放170个政法编制、充实审判力量。更好发挥基层法院和人民法庭处在一线、直面群众、实质解纷等优势，基层法院案件服判息诉率达90.7%。充分发挥对下监督指导职能，统筹构建刑事、民商事、行政、立案、执行“五大条线”业务指导机制，组建业务指导专家库，讨论发布参考性案例和裁判指引，统一裁判标准。

有效健全审判机制，落实和完善司法责任制。全省法院将健全审判机制、落实和完善司法责任制作为贯彻落实司法改革的重要抓手。压实审判组织法定职责。健全民事案件独任审理配套机制，压实合议庭责任，制发改进审委会工作19条措施，充分发挥审委会“抓大事、议要案”功能。强化司法权力制约监督。抓实院庭长带头办案和监督管理，制定完善案件阅核实施办法。深化和规范司法公开，2024年全省法院公开裁判文书39.3万篇、庭审4723场，自觉接受社会监督，以公开促公正。做好司法责任制“后半篇文章”。广泛开展案件重点评查和专项评查，推动常规评查，加强评查结果与督察监督、责任追究等衔接，持续推进法官惩戒工作实质化运行，切实做到“放权不放任、监督不越位”，确保审判权公正高效行使。

抓紧抓实审判管理，全面赋能提质增效、案结事了。管住“案”是管住“人”、治好“院”的关键，全省法院坚持将审判管理落到促推每一个案件审判质效的提升上。立足司法规律推进质量管理。全面对标人民法院审判质量管理指标体系，根据不同法院特点进行差异化设置，取消对下考核，推动广大干警轻装上阵，集中精力提质增效、定分止争。常态有力推进过程管理。严格落实周例会、月调度、季分析、半年总结、全年全员述职“五步工作法”，每月开展高质量数据会商，每季度印发指标“体检表”，点对点发送“工作提示函”，精准发现质效短板，“对症下药”促推提升。融合推进巡视巡察、执法司法突出问题检查、审务督察等反馈问题整改，持续开展长期未结、久押不决案件“清积”专项整治，常态化推进解决程序空转、案件移送时间过长等问题，加快实现案结事了。借力科技推进智慧管理。积极推进全国法院“一张网”建设，成立领导小组和工作专班，制定上线实施方案。深化电子卷宗同步生成、电子档案移送、无纸化办案等试点，持续加强数字法院建设，省高院“打通诉讼电子票据全流程在线服务”获评全国政务网站精品栏目。