从“绿色发展”享“幸福光景”
——“两山”理念是“人民至上”的发展思想

良好生态环境是最普惠的民生福祉。中国作为世界上最大的发展中国家，究竟选择什么样的发展道路，影响和意义极为深远。20年前，时任浙江省委书记习近平同志在余村考察时首次提出“绿水青山就是金山银山”。20年来，“绿水青山就是金山银山”从理念到实践，成为习近平生态文明思想的精髓。这一重大发展理念的提出和践行，本质上就是中国共产党坚持以人民为中心发展思想的具体体现，回应了人民群众对美好生活的向往、解决了人民群众反映的突出问题、彰显了人民群众创造历史的地位、体现了以初心赢民心的发展逻辑。

“两山”理念回应了人民群众对美好生活的向往

为什么人的问题，是检验一个政党性质的试金石。在《共产党宣言》中，马克思、恩格斯指出：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国共产党秉持着“为绝大多数人谋利益”的原则，自觉担负起如何在发展中增进民生福祉的重任，不断满足人民群众对美好生活的向往。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”需要认识到，美好生活是一个总体性引领概念，不同时期有着不同的内涵表达。在改革开放初期，由于经济社会发展水平不高，满足人民群众对物质文化的需求成为这一时期美好生活的主要诠释。经过多年的发展，人民群众的物质文化生活需求得到了很大的满足，人民群众更加关注人与自然和谐共生的生态环境需求，对经济的发展不仅关注量的增长，同时更加关注要向绿色转型，实现可持续发展。“两山”理念的提出正是对此作出回应，深刻体现了中国共产党坚持以人民为中心的发展思想。

“两山”理念解决了人民群众反映的突出问题

“民之所盼，施政所向。”过去一段时间，有的地方为了促进经济高速发展不惜以牺牲人民群众利益为代价，致使大气、江河、土壤等方面的环境污染和生态破坏问题频发，引发了人民群众的强烈不满。习近平总书记指出：“生态环境没有替代品，用之不觉、失之难存，不仅关系经济发展质量，而且攸关每个人的生活品质。”这深刻回应了人民群众在生态环境建设领域的突出问题诉求。在实现现代化的进程中，西方国家走的是一条“先污染、后治理”的老路，我国则强调实现人与自然的和谐共生，坚持在发展中保护、在保护中发展。从根源上说，人民立场是中国共产党的根本政治立场，党和国家的一切事业发展，目的就是让人民群众过上更高品质的生活。如果任由高污染、高能耗、高排放的“粗放式”经济发展模式蔓延，必然严重损害人民群众的切身利益，这同党的根本政治立场相违背。所以，中国共产党着力解决人民群众身边突出生态环境问题，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，切实增强人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感。

“两山”理念彰显了人民群众创造历史的地位

20年来的实践表明，“两山”理念的成功实践是紧紧依靠人民群众而完成，这充分彰显了人民群众创造历史的地位。习近平总书记指出：“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。”中国共产党始终坚持唯物史观的指导，坚信人民群众创造历史，做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。纵观“两山”理念的20年成功实践，深刻体现了紧紧依靠人民群众开创绿色发展道路的历史进程。历史上，中国共产党干事创业的很多智慧源自人民群众，绿色发展理念的形成亦是如此。绿色发展是人民群众智慧的集中体现。一个国家究竟选择什么样的发展道路，人民群众最有发言权。我国幅员辽阔、人口众多，是世界上最大的发展中国家，且经济发展处于后发地位，如果继续走西方“先污染、后治理”老路，显然不符合我国的国情以及人民群众的诉求。浙江安吉地区的率先探索，奠定了“两山”理念提出的实践基础，为绿色发展道路提供了实践启示。中国共产党尊重人民群众的主体地位和首创精神，将以浙江安吉为代表的人民群众实践探索加以提炼，形成具有普遍指导意义的“两山”理论，再据此形成了绿色发展道路。这反映了中国共产党把问政于民、问需于民、问计于民贯穿于生态环境建设全过程，让绿色发展之道更加契合我国国情，更加充分地体现了人民群众的意志。

“两山”理念体现了以初心赢民心的发展逻辑

人心是最大的政治，任何政党的前途和命运最终都取决于人心向背，“两山”理念的提出和绿色发展道路的形成蕴含着鲜明的以初心赢民心的发展逻辑。习近平总书记指出：“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。”表明生态环境建设不仅是一项政策性行为，更需要从人心向背的高度去重视。历史地看，中国共产党从成立之日起，便明确了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，以政党的初心来赢得人心。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人准确把握人民群众的新诉求、新期盼，正确处理高质量发展和高质量保护之间的关系，坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉，大力推进绿色发展。中国共产党通过推进绿色发展践行初心使命，进一步增强了人民群众对中国共产党的政治认同，夯实了党长期执政的人心基础，真正做到了以初心赢人心。事实表明，“两山”理念的提出和绿色发展道路的形成赢得了人民群众的拥护和支持。人民群众推进绿色发展不断从自发走向自觉，从而汇聚成持续践行“两山”理念的磅礴之力。

人民是历史的创造者，也是时代的创造者。“两山”理念的提出、践行，以及绿色发展道路的形成，本质上说就是中国共产党坚持以人民为中心的价值取向在发展道路选择中的具体体现。同时，绿色发展的实践证明，中国共产党始终站在历史正确的一边、始终同人民群众保持血脉联系，永远植根于人民、服务于人民，初心不改，矢志不渝。

（作者系湖南省当代中国马克思主义研究中心中南大学基地特约研究员）