弘扬“上海精神”，共创美好未来

2025年8月31日至9月1日，上海合作组织峰会在天津举行。习近平主席先后发表了题为《牢记初心使命 开创美好未来》《凝聚上合力量 完善全球治理》的重要讲话。他指出：“24年来，组织秉持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的‘上海精神’，坚持地区事务共商、平台机制共建、合作成果共享，提出并实施许多全球治理新理念，日益成为全球治理体系建设和改革的积极推动力量。”从习近平主席的讲话中，我们可以深刻感受到，上合组织正以实际行动诠释着“上海精神”的强大生命力。它不仅在地区安全、经济合作、人文交流等领域取得了丰硕成果，更为全球治理提供了新思路、新方案。“上海精神”超越了传统零和博弈思维，推动构建更加公正合理的国际秩序，代表了当今国际关系发展方向。

“上海精神”的内涵与丰富发展

上海合作组织是首个中国参与创建、以中国城市命名的国际组织，在2001年6月成立伊始，就创造性地提出“上海精神”：“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”。“上海精神”是增强上合组织国家凝聚力的精神纽带，引领上合组织发展壮大的价值追求，提升上合组织影响力、感召力、吸引力的思想源泉。

习近平主席站在时代高度，明确指出“上海精神”是上合组织“赖以生存发展的根基”“代表了当今国际关系发展方向”，并对其包含的“四个基本遵循”一一予以科学定位：以平等互信为基础，以互利共赢为原则，以对话协商为手段，以共同发展为目标。2013年以来，习近平主席出席历次上合组织峰会并发表讲话，都从不同角度强调“上海精神”的重要性，在“四个基本遵循”的基础上，创造性提出对上合组织发展具有指导意义的“五个观念”“五条道路”“五个共同家园”“构建上海合作组织命运共同体”“五项全球治理原则”等新理念、新思路，丰富发展“上海精神”的时代内涵，以中国智慧为上合组织注入新活力。

2018年6月，习近平主席在青岛首次主持上合组织峰会并发表讲话，针对世界发展变化丰富与发展“上海精神”：提倡创新、协调、绿色、开放、共享的发展观，践行共同、综合、合作、可持续的安全观，秉持开放、融通、互利、共赢的合作观，树立平等、互鉴、对话、包容的文明观，坚持共商共建共享的全球治理观。

2021年9月，习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议上的讲话中，用共促政治互信、共护安全稳定、共谋繁荣发展、共担国际道义总结“上合经验”，提出上合组织应高举“上海精神”旗帜，在国际关系民主化历史潮流中把握前进方向，在人类共同发展宏大格局中推进自身发展，走团结合作之路、安危共担之路、开放融通之路、互学互鉴之路、公平正义之路，旗帜鲜明地倡导践行真正的多边主义。

2024年7月，在阿斯塔纳峰会的讲话中，习近平主席指出上合组织要牢固树立命运共同体意识，始终秉持“上海精神”，建设团结互信的共同家园、和平安宁的共同家园、繁荣发展的共同家园、睦邻友好的共同家园、公平正义的共同家园。

习近平主席倡议上合组织构建“卫生健康共同体”“安全共同体”“发展共同体”“人文共同体”。2018年6月，习近平主席在青岛峰会讲话中进一步提出：在“上海精神”指引下，同舟共济，精诚合作，齐心协力构建上海合作组织命运共同体，推动建设新型国际关系，携手迈向持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。成员国接受了习近平主席的倡议，将“确立人类命运共同体的共同理念”写入“上海合作组织成员国元首理事会青岛宣言”。

2025年恰逢世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年，上合组织天津峰会选在这一重要时间节点举行，彰显其维护和平的独特使命。二战胜利是和平力量团结战胜法西斯主义的伟大转折，重塑了世界历史进程，为建立现代国际秩序奠定了基础。天津峰会通过“关于二战胜利和联合国成立80周年的声明”，呼吁国际社会共同推动上合组织关于各国团结共促世界公正、和睦、发展的倡议。

上合组织以“合”为上。“一带一路”是中国首倡的贯穿亚欧非大陆国际区域的经济合作平台。上合组织天津宣言昭告天下：主要成员国重申支持中华人民共和国提出的共建“一带一路”倡议，肯定各方为共同实施共建“一带一路”倡议，包括为促进“一带一路”与欧亚经济联盟建设对接所做的工作。

习近平主席首次提出“全球治理倡议”并获得许多国家代表的高度赞同，是2025年天津峰会对“上海精神”的新发展。倡议提出五项全球治理原则：主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向，全面系统地深化了“上海精神”的核心思想，为全球治理体系改革标注了方向，为推动构建更加公正合理的全球治理体系提供了支撑。

“上海精神”的时代价值

当前世界处于动荡变革期，一方面，和平、发展、合作、共赢仍是时代主流；另一方面，冷战思维、霸权主义、保护主义沉渣泛起，地缘冲突频发，逆全球化与单边主义抬头，全球经济复苏乏力，全球治理面临严峻挑战。上合组织因现实安全需求而成立，在应对新挑战过程中发展壮大。在破解时代难题方面，“上海精神”与上合组织具有独特的意义与价值。基于国际局势的新变化、新特征，在2024年7月召开的阿斯塔纳峰会上习近平主席强调上合组织应做到三个“要”：面对冷战思维的现实威胁，要守住安全底线；面对“小院高墙”的现实风险，要维护发展权利；面对干涉分化的现实挑战，要巩固团结力量。在2025年9月天津峰会上，习近平主席再次强调：“当前，世界百年变局加速演进，不稳定、不确定、难预料因素明显增多，上海合作组织维护地区和平稳定、促进各国发展繁荣的责任更加重大。”

在“上海精神”旗帜的指引下，上合组织“要团结不要分裂、要合作不要对抗、要公正不要霸权”，成为国际公平正义的重要捍卫力量。成员国恪守相互尊重主权和领土完整、平等互利、不干涉内政、不使用武力的原则，强调各国自主选择发展道路的权利，主张在联合国、上海合作组织等多边框架内通过平等、协调与协商的途径解决矛盾分歧，反对霸权霸道霸凌，构建不结盟、不对抗、不针对第三方的伙伴关系。上合组织开创了不同制度国家团结协作的新型区域合作模式，为国际社会树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的典范。

上合组织反对个别西方国家“脱钩断链”和关税战等排他性行为，坚定支持以世贸组织为核心的多边贸易体制，倡导开放、透明、包容、非歧视的国际贸易规则，反对单边主义和贸易保护主义，成为开放型世界经济的重要维护力量。

上合组织自成立起就强调尊重多元文明，致力于构建开放包容的“朋友圈”，而非封闭排外的“小圈子”。上合“大家庭”包括了中华文明、斯拉夫文明、印度文明、埃及文明、两河流域文明等多种文明。上合组织通过创新合作方式展现包容性。在组织框架内，观察员国和对话伙伴国可与成员国就特定议题开展合作，同时积极与外部国家及国际组织开展交流、合作。

上合组织覆盖亚欧非27国，占全球人口一半、经济总量四分之一。秉持“上海精神”，上合组织通过团结互信和务实合作，在解决欧亚地区问题中发挥关键作用，并与联合国等国际组织保持密切联系，为亚欧大陆及全球的持久和平和共同繁荣注入正能量、创造新活力。2025年天津峰会期间，阿联酋等10国申请加入，缅甸、柬埔寨等东南亚国家亦积极寻求成员国地位，这种“排队申请”的盛况，表明新的时代背景下，“上海精神”的影响力与感召力不断增强。正如习近平主席指出的：“越来越多国家申请加入‘上合大家庭’，充分表明上海合作组织的理念深入人心，发展前景被广泛看好。”

推动构建更加公正合理的国际秩序

近年来，国际环境不断恶化、全球治理赤字持续扩大，联合国宗旨和原则未能得到有效遵守，单边制裁等行径违反国际法、破坏国际秩序，全球南方代表性严重不足，气候变化、数字鸿沟等问题日益突出。

在“上海精神”引领下，对全球治理问题给予更多的关注，是上合组织的功能定位出现的一个重要变化。在2018年6月青岛峰会上，习近平主席指出，我们要坚持共商共建共享的全球治理观，不断改革完善全球治理体系。在2024年7月阿斯塔纳峰会上，习近平主席主张“推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，为消弭和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字贡献‘上海合作组织力量’”。在此次天津峰会上，习近平主席指出，世界进入新的动荡变革期，全球治理走到新的十字路口。“我愿提出全球治理倡议，同各国一道，推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体。”

“上海精神”是全球治理倡议的核心和基础。全球治理倡议的五条原则，即主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向，无一不是“上海精神”在全球治理领域的有机延伸和弘扬：“主权平等原则”与“上海精神”的“平等”理念一脉相承；“国际法治原则”发展自“上海精神”的“协商”理念，强调通过规则而非实力解决国际争端；“多边主义原则”是“上海精神”之“互信、互利”理念的深化；“以人为本原则”与“上海精神”中的“尊重多样文明”高度契合；为在实践中落实“上海精神”，全球治理倡议提出“行动导向”原则，要求上海合作组织践行“上海精神”，做全球治理倡议的表率，将“尊重多样文明”提升为全球治理的基本原则，将“谋求共同发展”转化为“弥合南北发展鸿沟”的全球行动，将“平等协商”转化为国际关系民主化的重要路径，等等。

习近平主席提出全球治理倡议正当其时。这一倡议顺应和平与发展的时代潮流，回应国际社会对更加公正合理国际秩序的期待，为今日世界各国与各国人民如何走出全球治理困境提供了系统性解决方案。全球治理倡议为世界注入更多稳定性和正能量，对国际社会化解风险挑战、共创美好未来所具有的引领作用，将随着时间的推移日益显现。

习近平主席重视推动完善全球治理，曾指出：“这不仅事关应对各种全球性挑战，而且事关给国际秩序和国际体系定规则、定方向；不仅事关对发展制高点的争夺，而且事关各国在国际秩序和国际体系长远制度性安排中的地位和作用。”在此次上合组织天津峰会上习近平主席提出全球治理倡议，表明上海合作组织20多年的成功实践，为构建更加公正合理的国际秩序全球治理模式提供了宝贵经验，为广大发展中国家，尤其“全球南方”团结合作重塑全球治理话语体系提供了希望与可能；表明随着国际影响力的不断提升，上合组织在国际秩序和国际体系长远制度性安排中的地位和作用正在发生积极变化。

（作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）