以“四个坚持”推进全面从严治党责任落实

十二届省纪委五次全会提出，深化责任落实，推动增强全面从严治党整体合力。岳阳市各级纪检监察机关将突出履责引领、狠抓履责重点、强化履责保障，监督推动各责任主体知责、担责、履责，以全链条、高效能履责推动全面从严治党向纵深发展。

坚持以政治监督引领责任落实。坚持以“两个责任”抓纲带目，督促党委（党组）严格执行全面从严治党主体责任规定，认真履行全面监督职责，加强对各类监督主体的领导和统筹，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。以加强对“一把手”和领导班子监督为抓手，强化对落实全面从严治党主体责任情况的监督，通过开展监督谈话、廉情抄告、年度述责述廉评议等方式，督促党委（党组）书记既挂帅又出征、班子成员既挂名又履职。深化落实全面从严治党专题会商制度，健全完善派驻监督意见跟踪落实机制，着力发现和纠治职能部门监管缺失缺位、管党治党乏力的问题。

坚持以正风反腐带动责任落实。始终聚焦主责、干好主业，坚持反“四风”、反腐败、反特权一起抓，健全风腐同查同治机制，推动正风反腐一体深化。坚持办案、监督、治理一起抓，持续推进重点领域风险隐患排查清理，严肃查处国企、医药、公共资源交易等重点领域腐败问题，深化以案促学促改促建促治专项行动，切实提升腐败治理效能。坚持党性、党风、党纪一起抓，深入开展党性教育、纪法教育，大力加强廉洁文化建设，驰而不息纠治“四风”，一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪，不断提升管党治党针对性实效性。

坚持以贯通协同促进责任落实。深化拓展纪检监察监督与审计、财会、统计、民主等各类监督及金融监管等协作配合机制，引导各类监督主体积极履行监督责任。在“洞庭清波”专项监督中，联合生态环保、农业农村等部门开展监督检查，强力推进生态环保突出问题整改。在“营商清风101”专项行动中，健全监督检查、问题处置、线索移送等贯通协调机制，引导各类监督向优化营商环境聚焦发力。在深化整治群众身边风腐问题方面，通过包联督导、调账对账、实地评估、通报约谈等方式，一体压实各重点民生部门主体责任和监管责任，提升常态长效整治水平。

坚持以精准问责倒逼责任落实。优化责任落实考评机制，层层传导压力，倒逼责任落实。一方面，坚持严字当头、失责必问，对案件多发的地方和部门强化“一案双查”，既追究当事人责任，又追究领导责任；既追究党委（党组）主体责任，又追究职能部门监管责任和相关纪检监察机关（机构）监督责任，通过“双问责”将主体责任与监督责任、行业监管责任有机贯通。另一方面，坚持实事求是、依规依纪依法，扎实开展重点问责案件提级审核和质量评查，在问责对象是否准确、责任划分是否清晰、处理意见是否恰当等方面严格把关，坚决防止和纠正问责不力或问责泛化、简单化等问题，以精准问责促进精准履责、担当尽责。

（作者系中共岳阳市委常委、市纪委书记、市监委主任）