党建引领基层应急志愿服务能级跃升

党建引领基层应急志愿服务能级跃升，对国家应急管理体系现代化至关重要。将党建引领贯穿全过程，对推动应急志愿服务从“零星分散”向“系统集成”、“被动响应”向“主动赋能”跃升具有决定性作用。

强化思想引领，筑牢能级跃升的价值根基。坚持将党的领导贯穿应急志愿服务全过程，以党的创新理论武装志愿者头脑，确保应急志愿服务始终坚守“人民至上、生命至上”的价值追求。深化政治铸魂，将应急志愿服务作为践行初心使命的重要平台，通过讲授主题党课、应急演练中的党性教育等方式，不断增强志愿者的政治认同、思想认同和情感认同。加强价值引领，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，选树宣传应急志愿服务中的党员先锋典型，充分发挥示范带动效应。注重文化浸润，将应急知识宣传、技能培训融入日常组织生活和平安文化建设，推动形成“人人关心、人人参与”应急管理的社区文化氛围。

优化组织赋能，夯实能级跃升的实体支撑。充分发挥党组织的政治优势和组织优势，构建纵横贯通、反应敏捷的应急志愿服务组织网络。完善组织体系，建立“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员志愿者”的垂直指挥链条，确保指令畅通、响应迅速；推动在应急志愿服务队中建立临时党支部或功能型党小组，实现党的组织全覆盖。加强资源整合，发挥党组织“统揽全局、协调各方”的作用，有效整合辖区内机关、企事业单位、社会组织、物业等多元主体的场地、装备、专业人才等资源，为志愿服务提供坚实保障。提升专业能力，由党组织牵头，联动专业机构，开展系统化、常态化的应急技能大练兵和认证培训，推动志愿者从“热心人”向“专业兵”转变。

创新机制驱动，激发能级跃升的内生动力。建立健全制度化、长效化的工作机制，充分激发应急志愿服务的内生动力。完善平急转换机制，建立基于风险预警等级的应急响应和志愿者动员机制，明确“平时”培训备勤、“急时”一键启动、就地转化的流程，确保关键时刻拉得出、用得上。健全激励保障机制，探索建立“时间银行”、积分兑换、星级评定等正向激励机制，将应急志愿服务表现作为党员评议、评先评优的参考依据。同时为志愿者提供必要的保险、防护装备和后勤保障，解除后顾之忧。强化数字赋能机制，运用大数据、物联网等现代信息技术，建设社区应急智慧平台，实现灾情信息精准推送、志愿者在线调度、资源智能匹配。

实践证明，坚持党建引领是推动基层应急志愿服务实现从“零散化”到“体系化”、从“被动响应”到“主动作为”能级跃升的必由之路与根本保证。通过强化思想引领筑牢价值根基、优化组织赋能夯实实体支撑、创新机制驱动激发内生动力，有效构建了“平急结合、快速响应、专业高效”的志愿服务新格局。

（作者单位：湖南安全技术职业学院）