平台赋能 创新为先——湖南推进“五好”园区发展综述之二

长沙经开区“5G+工业互联网”乘势而上，邵阳经开区人才政策引凤来栖，“专项基金”来到株洲经开区……初夏时节，湖南各大产业园区生机勃发。土地、技术、数据、人才等资源要素，跃上传导链条，跨过空间阻隔，畅通流动。

要素聚集促产业聚集，产业聚集推动园区发展。近年来，湖南完善园区基础设施，建好创新、金融、人才等平台载体，提高自主创新能力，园区发展动力澎湃。

高位布局，大平台大作为

浏阳河第八湾，丰茂的水草边，中广天择大楼、创意设计总部大厦、兴旺通讯总部、马栏山人才公寓等重大项目星罗棋布，马栏山视频文创产业园拔节生长。

揭牌3年多来，腾讯、爱奇艺、字节跳动、快手、华为、新浪等互联网视频龙头企业纷至沓来，超过3000家；园区实现营收1105.09亿元，年均增幅近30%。

4月24日，马栏山视频文创产业园部省共建推进工作会议在长沙举行，国家广播电视总局与我省签署部省共建合作协议，双方以科技创新赋能，紧扣数字视频内容生产，把马栏山视频文创产业园建设成集聚创新要素的新标杆。省委书记、省人大常委会主任许达哲在会上强调，要紧扣高质量发展主题加快园区建设，将其作为实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南的一项标志性工程抓紧抓好。

省委、省政府高度重视园区建设，高位布局重大平台建设，支撑创新发展。

长株潭国家自主创新示范区、马栏山视频文创产业园、岳麓山国家大学科技城、株洲中车国家先进轨道交通装备制造业创新中心等一大批国家级重大平台获批，为湖南装上创新的“超级引擎”，成为产业资源的“聚宝盆”。

超高产杂交稻、超级计算机、超高速列车、中低速磁浮一批世界性自主创新成果先后涌现，工程机械、先进轨道交通装备、航空动力三大世界级产业集群基本成形。

近几年来，我省重点扶持100个创新创业园，新建3000万平方米标准厂房，引进5000家企业，以标准厂房建设为抓手，完善基础设施，提升服务质量，引进创新创业企业，加快园区转型升级。

我省布局建成一批国家工程研究中心、国家企业技术中心、国家双创示范基地。以企业为主体，以高等院校、科研院所为协同，以创新平台为载体的产学研创新体系加速形成。

创新发展，提升产业链水平

“从400多万元到9000多万元，企业销售收入两年来猛增20多倍。”5月下旬，湖南伊索儿复合材料有限公司总经理陈岳智向记者介绍，该企业主要生产风力发电装备叶片夹芯材料，得益于湘潭高新区对风电装备产业的孵化，让企业迅速成长。

湘潭高新区投资10亿元建设院士创新产业园，目前拥有国家级孵化器1家，国省众创空间25个，在孵企业624家。去年，园区承担国家和省重点科研项目24个，攻克了电磁发射、深海钻机、5G毫米波宽带芯片等12项核心技术。5月7日，湘潭高新区“双创”工作再获国务院督查激励表彰。

众创空间、创新工场、虚拟创新社区……我省各产业园区紧锣密鼓打造创新创业载体，以“双创”生态升级，保持园区高质量发展活力。

岳阳经开区海凌科技园获批“国家级科技企业孵化器”；邵东智能制造技术研究院与高校、科研院密切合作，已为500余家企业提供专业服务，多项高校科研成果在企业实现转化；长沙经开区打造德普企业公元、三一众创等孵化器，成为全省创业创新基地最多的开发区之一……

创新要素物理集聚，持续诱发化学反应，推动产业向园区聚集。

创新是园区转型升级的根本动力，湖南加快各类科技创新资源、要素整合，引进拥有核心研发能力的企业，不断提升园区产业链水平。

去年9月，光学镜头头部企业长步道光学科技有限公司把生产总部从广州迁到长沙雨花经开区。这场跨越600多公里的“拥抱”，正是企业对资源和要素的“投奔”，也是园区立足定位、抓住产业链高端，引进“专、精、特”企业的选择。

　企业强起来，人才留下来

引进一支基金，带动一个产业，形成一条产业链，打造一个生态圈，这是湘江基金小镇的魔力。自2017年成立以来，湘江基金小镇累计投资项目514个，总投资金额304亿元，所投企业已上市32个。

今年新春，省委副书记、省长毛伟明深入长株潭三市重点园区调研时提出，要建好平台，充分发挥金融、科技、人才、物流平台的支撑作用，坚持金融与产业、科技紧密结合。

5月15日，株洲经开区人工智能和大数据产业专项基金成立，首期规模为3亿元。设立这一专项基金后，株洲经开区仅扮演“观察员”角色，不直接参与投资决策，由公开遴选的基金管理公司充当“决策人”。基金管理公司通过市场化运作，支持产业链升级改造和项目引进。目前有6家链上企业获得8000万元的基金支持，破解了技术产业化过程中遇到的资金“瓶颈”。

生产要素良性循环，企业强起来，人才留下来。

长沙出台“人才新政22条”以来，各大园区积极推进人才政策落地实施，为企校搭建了引进高质量人才的平台。《湖南省“十四五”产业园区发展规划》明确，将建立以企业为主体、政府推动、市场化运作的人才引进机制，统筹产业发展与人才招引协同推进。

“有了政策支持，我们引进人才有底气，也让更多人才选择长沙。”长沙智能驾驶研究院相关负责人宇军坦言，企业发展初期，对湖南湘江新区人才政策了解不深，落户、购房、证照办理等实际问题一度困扰着公司发展。新区人才服务中心知悉情况后，针对智能驾驶研究院人才的实际需求积极与省、市、区有关部门沟通衔接，落实人才综合保障服务，为人才解决后顾之忧。