制度创新 发展活力

　　中国在2014年新注册企业达到365.1万家，这从一个角度说明了中国制度创新所取得的巨大成就。

　　中国共产党在十八届三中全会上提出的改革思路，将对中国未来发展产生根本性的影响。现阶段，中国面临着经济增速下降、传统制造产业效率较低等挑战，但中国的制度创新，将成为推动中国经济和社会成功转型的关键因素。

　　中国1978年以来取得的巨大经济和社会发展成就，要归功于邓小平倡导的改革开放政策。现在，中国在国家主席习近平的领导下，迈开了新的改革开放步伐。

　　简政放权是中国制度创新中的重要一环。以前在中国要创立一家新企业，需要通过一系列严格而复杂的审批程序，满足政府规定的各项要求。实行简政放权以后，成立一家新企业，几乎已经不需要事先批准，只需要去工商部门按要求进行注册，甚至可以在网上办理。管理政策的改革，网络办公的便利，为中国推动“大众创业”提供了重要动力。

　　鼓励发展高科技企业，以“万众创新”推动科技进步和科技的产业化应用。中国已经在互联网产业化等领域达到国际领先水平，网上消费人群已经达到4.5亿人。今年一季度新注册企业比去年同期增加了38%，其中高科技创新企业增长了50.6%。高科技企业的大量涌现，将推动中国把握未来全球科技竞争的先导地位。阿里巴巴和腾讯等企业推进的互联网金融创新，将刺激中国金融业改革，大幅提高中国国内储蓄的投资效率。

　　中国传统制造产业，尤其是大型国有企业面临产能过剩的问题。如何消化这些富余产能，将直接影响中国经济增速。但是，中国正在通过制度创新和结构调整，推动服务产业特别是高科技产业的发展。以服务业和高科技产业为代表的新增长点正在形成，并且有可能在今后几年中迅速弥补传统产业增速下降的影响。去年，中国服务业的增速超过了制造业增速，服务业占国内生产总值的比重进一步上升。在2014年新增的1300万就业岗位中，初步估计60%是服务业岗位，服务业已经成为中国新增就业机会的主要来源。目前新企业的潜力还没有完全释放，一旦释放，中国经济将实现一个新的增长结构。

　　建设法治国家是中国制度改革的又一个重要环节。从历史上来看，中国存在一种“人治”的文化传统，现在努力推进依法治国，是实现中国经济社会发展的关键步骤。中国的制度创新，包括推进依法治国的成就，这对外部世界也具有重要参考意义。

　　过去6年中，中国的实际工资水平平均每年提高约20%，这提高了企业的成本，但同时通过科技进步，中国的劳动生产率也在持续提高。科技进步和劳动生产率的提高，重塑了中国在国际竞争中的比较优势。中国经济增速下滑没有减少中国对国际经济的贡献。中国在2014年增长7.4%所创造出的产值，相当于2010年增长11%时的产值增量。

　　中国经济发展除了对全球经济产生贸易拉动之外，中国资本也正在发挥日益重大的影响。中国正在成为世界上最主要的资本输出国之一，在未来的10—20年里，中国资本的分量将日益突出，中国将变成世界上最主要的投资者，对世界发展作出新的贡献。

　　中国道路，不光是对拉美国家，也是值得世界上许多国家借鉴的一条发展之路。

　　（作者为阿根廷战略计划研究所所长，本报驻阿根廷记者范剑青采访整理）