以“三个嵌入”提升新就业群体党建工作质效

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新就业群体服务管理的意见》，明确要求“提升新就业群体党建工作质效”。当前，从事数字经济和平台经济的队伍庞大，已成为基层党建必须抓实抓牢的新兴力量。只有把组织建在链条上、服务送到心坎上、力量融入治理中，才能不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力，为中国式现代化湖南实践凝聚新生力量。

推进组织嵌入，破解“覆盖窄、管理散”难题，让党员“流动不流失”。组织覆盖是前提，精准管理是关键。新就业群体的组织覆盖必须跟人走、随链建。灵活建强组织链条。按照“行业牵头、区域兜底、平台联动”思路，成立快递、网约车、网络主播等协会及功能型党委或临时党组织，在街道社区、站点商圈等建立流动党员党支部，在平台企业建立“半开放式”党组织架构，确保党的组织和工作全覆盖。精准摸清党员底数。常态化开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”行动，把“隐形党员”“口袋党员”找出来，建立党员动态信息库，确保党员“流动不流失、离乡不离党”。建强党务工作力量。选派党建指导员驻点联系平台和站点，开展分层分类培训，把业务骨干培养成党员、把党员培养成站点负责人，打造“懂群体、懂业务、懂党建”的骨干队伍。

推进服务嵌入，破解“人心散、认同低”难题，让关怀“贴心更暖心”。党建工作要体现人文关怀，才能赢得真心认同。建好用活服务阵地。整合资源，全域建设“爱心驿站”“友好小区”等服务阵地。跳出纯公益思维，通过政企共建、平台联建、开展低偿便民服务等方式，实现阵地自我造血、可持续运营。精准对接急难愁盼。聚焦权益保障、职业伤害、技能提升等痛点，联动工会、司法、人社等部门，提供法律援助、社保咨询、免费体检、技能培训等服务，让奔波在路上的从业者，时刻感受到党和政府的温暖。强化思想浸润引领。依托“爱心驿站、工会驿站、司机之家”等平台，用好班前一刻钟等碎片时间，常态化开展微宣讲活动，用小故事阐述大道理。通过线上载体，及时推送政策解读、行业规范等实用内容，引导新就业群体自觉听党话、跟党走。

推进治理嵌入，破解“力量散、作用弱”难题，让群体“参与不旁观”。党建工作是服务，更是动员。要把新就业群体从治理的“旁观者”变成“参与者”。搭建有序参与平台。推行“新就业群体进网格”，聘请快递员、外卖员担任“流动网格员”“平安信息员”，鼓励他们安全隐患及时报、不文明现象“随手拍”、民生需求随时传，把职业优势转化为治理效能。健全激励机制。建立“志愿服务积分制”，积分可兑换生活用品、体检服务、技能课程；对表现突出的，优先培养入党，优先推荐参评“两代表一委员”、劳动模范，让参与者有荣誉、有实惠、有奔头。推动双向奔赴共治。引导平台企业履行社会责任，优化算法规则、强化权益保障、规范用工管理；鼓励新就业群体诚信从业、文明服务。当每一个奔跑的身影背后都有组织托举，当每一次“随手拍”都能换来城市改变，新就业群体必将真正扎根城市、融入城市，成为推动基层治理现代化的新生力量。

（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心长沙市基地特约研究员、中共长沙市委党校党史党建教研部主任）