以城市更新激活文明城市发展潜力

城市更新作为推动城市高质量发展的重要引擎，更新的是空间，激活的是文明，赢得的是未来。面对城市文脉屡遭破坏性改造等系列问题，高质量推进城市更新要秉持“城市让人民生活更美好”的价值追求，把城市作为有机生命体进行系统谋划，以文明为魂，激活城市资源潜力，营造高品质城市生活空间，让文明之光在更新中愈发璀璨。

传承城市历史文脉，赓续文明城市之“根”。习近平总书记指出：“城市不仅要有高度，更要有温度。”建设“崇德向善”文明城市要坚持“保护第一、应保尽保、以用促保”的原则，立足城市历史文脉的独特性，统筹考虑建筑布局、产业结构、绿化生态、文脉传承等多种要素，加强历史文化遗产的整体性、系统性保护，尽可能保留历史原貌，避免大拆大建。统筹好城市更新与文化遗产保护，通过场景再造、体验升级等方式，深入挖掘文化遗产内蕴的精神价值和道德元素，借助纪念馆、文化馆等具象化载体，通过维护老城街巷、空间肌理和民居形态等方式，注重历史文化街区与名镇名村的整体保护，有效破解“有空间没灵魂”的深层问题，让城市文明有根可寻、有魂可依，提升城市的文化软实力。

塑造城市特色风貌，培育文明城市之“家”。城市文化软实力塑造城市的独特品质和吸引力，契合了文明城市的本质目标。建设“崇德向善”文明城市要将历史文脉作为城市的精神坐标，加强城市更新重点地区、重要地段风貌管控，制定有针对性的风貌管控措施，将诚信、友善、和谐等元素转化为城市风貌的具象化指标，形成差异化的风貌主题与地方特色。通过文旅融合、特色餐饮等多元业态，科学合理更新历史文化街区，加强建筑设计管理，采取渐进式的保护、整治与适应性再利用措施，系统保护单体建筑、历史街区和城镇格局，使城市建筑和景观风貌真正体现中华美学和时代风尚，实现文化资源的“价值再生”。精准识别城市居民公共服务需求，合理规划建设图书馆、博物馆等公共文化设施，通过数字展览、文化讲座等方式，把培育社会主义核心价值观同弘扬城市精神紧密结合起来，融入城市建设和管理各方面，改善人居环境，激发市民的归属感和自豪感，推动形成与文明城市相适应的思想观念、文明风尚和行为规范。

完善城市治理体系，凝聚文明城市之“力”。人民城市理念是高质量推进城市更新的价值归宿。建设“崇德向善”文明城市要坚持有为政府与有效市场相结合，注重系统思维，构建“政府引导、市场运作、公众参与”的共建共治共享治理格局。聚焦群众需求，对标对表《城市更新“十五五”规划》，通过盘活城市闲置空间、老旧小区改造等方式，改善人居环境。充分发挥街道社区作用，引导居民、企业、社会组织等共同参与城市更新，充分吸纳社会公众意见，统筹协调好利益相关方的改造意愿和合理诉求。健全法规政策与投融资保障机制，引导和鼓励社会多方投资支持城市更新项目实施。强化科技人才支撑作用，探索建立文化和科技融合发展的体制机制，创新文化传播方式方法，健全覆盖文化数据采集、传输、存储、利用全过程的文化安全保障机制，提升城市文明传播力影响力。

（作者系湖南省当代中国马克思主义研究中心中南林业科技大学基地研究员）