从“生态立县”到“文旅强县”的安化实践

安化地处湘中偏北、雪峰山北麓、资水中游，集山区、库区、革命老区于一体，是国家重点生态功能区，也是中国最佳养生休闲旅游胜地。依托得天独厚的生态环境，安化县深入贯彻“建设旅游强国”战略，将文旅产业确立为富民强县的支柱，蹚出了一条以生态为基、文化为魂、融合为径、惠民为本的高质量发展新路径。

坚持战略引领，下好全域联动“一盘棋”。坚持以全局视野谋划和推进文旅发展。高规格编制旅游产业发展规划，成立县属旅游发展有限公司统筹资源开发，出台《安化县旅游业扶持奖励办法》《安化民宿品牌培育实施细则》等系列政策，在土地、财税、人才、金融等方面打出组合拳。主动融入“锦绣潇湘”品牌体系，借助雪峰山旅游联盟建设契机，加强与周边地区的资源互享、市场互拓与品牌共建，推动安化从县域景区向区域旅游节点跨越。

深化产业融合，延伸价值创造“一条链”。强化“融合”驱动产业转型升级。深耕“文旅+茶业”，让“安化黑茶”从农产品升级为文化IP，推动茶园景区化、茶厂体验化、茶品礼盒化，打造“美茶颜、品茶点、宿茶庄”的全时段茶生活，带动茶旅融合企业年营收超32亿元。拓展“文旅+多元业态”，结合“羽毛球之乡”品牌发展赛事旅游，依托森林温泉资源培育生态康养，推动“安化黄精”“安化腊肉”等特产进景区，夜间经济、银发经济等新场景不断涌现。强化“文旅+项目”支撑，“十四五”时期完成投资超150亿元，并前瞻部署“基建+文旅”，将抽水蓄能、水库建设等重大工程同步规划为旅游节点，实现“建设一处工程，成就一处风景，带动一片旅游”。

厚植文化底蕴，擦亮神韵安化“一张牌”。激活文化资源，着力推动文化遗产的活态传承与创新表达。千两茶制作技艺被列入联合国非遗名录，梅山剪纸入选国家级非遗，一批传统村落在保护中焕发新生。创新打造“放个小假·泡在安化”文旅IP，以“泡黑茶、泡温泉、泡氧吧”系列体验，塑造“诗意栖居、慢享生活”的独特气质，通过精心设计旅游线路，将全县6个国家4A级景区、省级旅游度假区、非遗工坊与特色民宿有机串联，形成“可漫步、可泛舟、可入住、可体验”的完整场景。近三年，安化年均接待游客超千万人次，2025年旅游综合收入达105亿元，成功跻身“全国县域旅游发展最快百强县”。

聚力惠民共享，走稳富民强县“一条路”。践行发展为民，着力推进“美丽风景”转化为“美好生活”。通过茶旅融合辐射带动全产业链从业人员约40万人，文旅产业直接提供就业岗位超5万个，以“文化振兴引领乡村振兴”为抓手，建成29个示范村，培育茶乡民宿、非遗工坊、乡村夜市等新业态。“十四五”时期旅游综合收入达261亿元，文化和旅游工作连续三年获省政府督查激励，安化也从昔日的山区县，蜕变为“中国最美小城”和“湖南省全域旅游示范区”，实现了县域形象与吸引力的历史性提升。

（作者系中共安化县委书记）