为“十五五”良好开局提供坚强纪律保障

办好湖南的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。在“十五五”开局之年的关键节点，省第十二届纪委第六次全会召开，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，全面落实二十届中央纪委五次全会精神，以更高标准更实举措推进全面从严治党，着力为全省“十五五”开好局起好步提供坚强纪律保障。

一

贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。回望党的历史，什么时候党中央的正确决策部署得到不折不扣贯彻执行，党和人民事业就能赢得胜利。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民顽强拼搏、攻坚克难，打赢一场又一场硬仗，办成一件件大事要事，战胜一系列重大风险挑战，我国经济社会发展取得开创性进展、突破性变革、历史性成就，经济实力、科技实力、综合国力持续增强，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业迈出坚实步伐。奋进“十五五”，事业发展越是向前推进，形势任务越是复杂艰巨，我们越要紧密团结在习近平新时代中国特色社会主义思想的旗帜下，越要坚定不移沿着党中央和习近平总书记指引的方向前进，着力形成一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲促发展的生动局面。

“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。做到“两个维护”，不是抽象的而是具体的，必须体现到对党绝对忠诚的具体行动上。持续加强政治监督，紧盯深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想强化监督检查，更好督促推动党员干部不断增进对党的创新理论的笃信笃行，不断筑牢做到“两个维护”的思想根基。坚持把贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一政治要件”，健全台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、常态化“回头看”等工作机制，督促相关地区和部门一件一件抓具体抓到位，以强有力的政治监督保障党中央政令畅通、令行禁止。

实事求是是马克思主义的根本观点，也是正确贯彻落实党的路线方针政策的本质要求。党中央的决策部署是着眼全国发展大局制定的，带有普遍性、全局性、方向性，只有坚持一切从实际出发，创造性抓落实，才能确保最终效果符合党中央决策意图和政策初衷。现实中，有的地方和部门对党中央精神照本宣科、生搬硬套、机械执行，本质上是不作为、懒作为、乱作为的表现。这就需要坚持实事求是，深入开展调查研究，认真分析本地区资源要素禀赋和发展实际，在吃透党中央精神的基础上，大胆创新、勇于突破，以创造性工作更好推动党中央决策部署落地见效。

二

政绩观与发展观紧密相连，树立什么样的政绩观，就会导向什么样的发展观，进而产生什么样的发展效果。省委“十五五”规划《建议》和省十四届人大四次会议审议通过的规划《纲要》明确了未来五年全省经济社会发展目标任务，能否把“规划图”变成“施工图”“实景图”，很大程度上取决于党员干部能否以正确政绩观校准发展航向、脚踏实地干事。党中央部署今年开展树立和践行正确政绩观学习教育，非常及时、十分必要，必将有力引导全省广大党员干部把高质量发展的根本导向更好树立起来，坚持从实际出发、按规律办事，坚决摒弃盲目蛮干、寅吃卯粮、弄虚作假、“新官不理旧账”、搞“政绩工程”“形象工程”等错误政绩观，扎扎实实、一步一步推动“三高四新”美好蓝图变成生动现实。

树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。从现实来看，党员干部出问题，根源就出在党性薄弱上。这就需要对照党章、党规、党纪，注重从理想信念上剖析党性、从思想根源上固本培元，及时校正偏差，凡是有利于党和人民事业的就坚决干、一刻不停地干，凡是不利于党和人民事业的就坚决改、彻底改，心无旁骛、真抓实干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

党性和人民性从来都是一致的、统一的。树立和践行正确政绩观，就要回答好“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本性问题，无论想问题、作决策、办事情都要想一想是不是站在人民立场，是不是有利于解决好群众最关心最直接最现实的问题，虚心听取群众意见，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上采取更多可感可及的具体举措，真正做到为人民出政绩、以实干出政绩。

校准政绩观，也是纵深推进全面从严治党的必然要求。当前，很多腐败问题和不正之风的产生，往往与政绩观扭曲密切相关。从查处的案件来看，有的党员干部违规举债“垒大户”“造盆景”，有的搞统计数据造假、欺上瞒下，有的进行权钱交易，等等，实际上是想通过所谓“走捷径”的方式换取升迁资本。唯有树立和践行正确政绩观，才能更好引导党员干部不断筑牢抵制歪风邪气的思想堤坝，始终坚持走正道、干正事，从源头上净化政治生态，有效铲除风腐问题滋生的土壤和条件。

三

党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。从现实来看，一些地方的制度建设还不够健全，“牛栏关猫”现象依然存在；一些地方对制度的刚性约束有待增强，“纸笼禁虎”难题还没有破解。把权力关进制度的笼子，既要不断完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用，又要着力提高制度执行力，增强刚性约束，不断完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，让权力在阳光下运行。

“密而不繁”着眼于制度设计的科学性，是制度有效的前提和基石。把权力关进制度笼子，首先要紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，聚焦政策制定、决策执行、权力运行的关键节点，推动完善重点制度建设，进一步明确责任、规范流程、强化制约，确保权力科学配置、规范运行。持续深化构建运用大数据防治新型腐败和隐性腐败机制、机器管招投标等改革，加快社会信用体系建设，不断完善失信联合惩戒制度，从根子上斩断“打招呼”“打牌子”“提篮子”等利益链条。加强各项制度的有效衔接，做到环环相扣、彼此支撑，形成系统配套、衔接顺畅的监督网络，及时消除监督盲区、遏制权力滥用。

“有效管用”着眼于制度执行的生命力，是制度设置的根本目的。把权力关进制度笼子，关键要强化制度的刚性执行。这就需要坚持严字当头，加强对制度执行情况的监督检查，及时纠正选择性执行、制度空转、上热中温下冷等问题。坚持把领导干部特别是“一把手”执行制度情况作为监督重点，加大对管党治党责任落实情况的监督力度，推动落实民主集中制，严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度，着力解决“上级监督远、同级监督软、下级监督难”问题，对有令不行、有禁不止、触碰红线、逾越底线等问题严查严处，切实让制度规矩“长牙带电”、见效生威。注重运用大数据信息化技术手段搭建监督平台，织密监督网络，畅通群众监督渠道，通过上下结合、内外结合，构建严密的监督体系。常态化开展党性教育、纪法教育、警示教育和家庭家教家风建设，更好引导党员干部敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，充分认识到纪律规矩既是“紧箍咒”更是“护身符”，遵规守纪就会拥有干事创业的广阔空间。

四

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。在二十届中央纪委五次全会上，习近平总书记重申“反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重”，强调“要保持高压态势不动摇，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地”，为持之以恒推进全面从严治党、纵深推进反腐败斗争提供了根本遵循。我们要牢记习近平总书记重申的“两个仍然”重大判断，深刻认识反腐败是最彻底的自我革命，是一场输不起也决不能输的重大斗争，始终保持一刻不停歇、半步不退让的清醒坚定，切实把反腐败斗争一抓到底、一严到底、一贯到底。

举网以纲，千目皆张。打好反腐败斗争攻坚战，尤需突出重点领域、重点行业、重要岗位，以猛药去疴、重典治乱的毅力和决心，推动实现海晏河清、朗朗乾坤。深化公共资源交易、金融、国企、能源、医疗医药医保、教育，以及学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败问题整治，严肃查处经济问题和政治问题交织腐败，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型隐性腐败。持续开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治，深化整治“衙内腐败”“裙带腐败”，坚决清毒素、割毒瘤。

作风问题与腐败问题互为表里、同根同源。无数案例表明，党员干部“破法”，无不始于“破纪”。这就需要持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚持抓节点与抓日常相结合，对违规违纪现象发现一起查处一起，切实让硬杠杠“硬起来”。深入推进风腐同查同治，既“由风查腐”，又“由腐纠风”，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以查治贯通阻断风腐演变。扎实开展以案促改促治工作，引导广大党员干部从中受到警醒，营造风清气正的政治生态。

“公生明，廉生威。”廉洁文化建设是党的自我革命必须长期抓好的重大任务。湖湘文化心忧天下、敢为人先、经世致用、坚韧不拔的精神特质，湖南人“吃得苦、霸得蛮、扎硬寨、打硬仗”的优良传统，蕴含着丰富的廉洁基因，是新时代推进廉洁文化建设的丰厚滋养。推进党的自我革命，尤需深入研究和挖掘这些廉洁基因，推动创造性转化、创新性发展，不断涵养党员干部克己奉公、廉洁自律、廉洁齐家的精神境界。大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，坚决破除“圈子文化”“码头文化”“江湖文化”等不良风气，坚决摒弃各种潜规则，以良好党风政风带动社风民风持续向上向善。

五

江山就是人民，人民就是江山。群众利益无小事。从衣食住行到医疗教育，看似细微琐碎，实则关乎民心。大力整治群众身边的不正之风和腐败问题，事关民心民意，事关党的执政根基。习近平总书记强调“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么”。近些年来，湖南把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化抓紧抓实，取得了明显成效，但问题仍然点多面广，整治任务还很艰巨。

办案是最有力的监督，也是最有力的震慑。惩治“蝇贪蚁腐”，必须坚定不移狠抓办案，持续深化“校园餐”、农村集体“三资”、殡葬、乡村振兴资金使用等方面突出问题治理，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域，对群众反映强烈的贪污挪用、截留侵占、吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛等违纪违法行为严惩不贷，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”，让老百姓真切感受到清风正气就在身边。

整治群众身边不正之风和腐败问题，既是一场攻坚战，也是一场持久战。实践中，尤需克服松劲懈怠、疲劳厌战情绪，锚定目标、持续发力，健全完善维护群众利益的长效机制，坚持案件查办和促改促治并重，深化基层监督体制机制改革，更好推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸。坚持开门抓整治，积极走好新时代党的群众路线，充分发挥广大人民群众积极性主动性，让群众主动点题、有效监督、参与评价，以更多可感可及的成果赢得人民群众的信任和拥护。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。坚定不移推进党的自我革命，持续推进正风肃纪反腐，做到一步不停歇、半步不退让，就能不断纠治顽瘴痼疾，弘扬新风正气，营造良好政治生态，更好激励干部担当作为，进一步凝聚民心民力，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章源源不断注入强大正能量。