坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路

习近平总书记在看望参加全国政协十四届四次会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员时强调：“建设健康中国，必须坚持从我国国情出发，坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针。”“两个坚定不移”深刻总结了我国卫生健康事业发展经验，为健康中国建设提供科学指引。党的十八大以来，党中央始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置，全方位全周期保障人民健康，推动人民健康水平大幅提升，开辟了一条符合国情、彰显中国特色的卫生与健康发展之路，为推进中国式现代化筑牢了健康根基。

深刻认识加快建设健康中国的重大意义

知所从来，方明所往。党的十八届五中全会首次提出“推进健康中国建设”；党的十九大明确提出“实施健康中国战略”；党的二十大把“建成健康中国”作为2035年基本实现社会主义现代化的总体目标之一；党的二十届四中全会立足“十五五”开局，作出“加快建设健康中国”的重大决策部署。健康中国战略的提出和推进，标志着党对卫生健康事业发展规律的认识跃上新高度、对中国特色卫生与健康发展道路的探索进入新阶段。

加快建设健康中国，是事关中国式现代化全局的重大战略任务。习近平总书记深刻指出，人民健康是社会主义现代化的重要标志，也是民族昌盛和国家富强的重要标志。这一重要论断揭示了健康与中国式现代化的内在逻辑，即没有全民健康，就没有中国式现代化。在实现“两个一百年”奋斗目标的历史进程中，发展卫生健康事业始终处于基础性地位，同国家整体战略紧密衔接，发挥着重要支撑作用。健康不仅是发展的目标，更是发展的支撑，唯有持续提升国民健康水平，才能为中国式现代化提供可持续的人力和智力保障。

加快建设健康中国，是夯实共同富裕根基的重大战略部署。习近平总书记指出，健康是幸福生活最重要的指标，健康是1，其他是后面的0，没有1，再多的0也没有意义。这一生动比喻深刻阐明了健康与共同富裕的内在关联，即共同富裕是建立在全民健康基础上的富裕。为人民群众提供公平可及、系统连续和优质高效的医疗卫生服务，是共同富裕的应有之义和重要标尺。加快推进健康中国建设，就是以全民健康筑牢中国式现代化坚实根基，让共同富裕的大道在健康保障下越走越宽广。

加快建设健康中国，是构建人类卫生健康共同体的重大战略抉择。当前，全球卫生健康领域挑战凸显，守护共同健康成为各国人民的共同期盼。习近平总书记倡导构建人类卫生健康共同体，指出人人享有健康是全人类共同愿景。我国深度参与和引领全球卫生治理，充分彰显了我国制度优势在卫生健康领域的显著成效与生动实践。加快建设健康中国，既是为中国人民谋福祉，更是以大国担当为人类福祉贡献中国力量。

准确把握中国特色卫生与健康发展道路的核心要义

明其要义，方得始终。唯有准确把握中国特色卫生与健康发展道路的核心要义，方能在复杂形势面前立场不移、方向不偏。其核心要义是根本立场、根本保证、根本动力和根本方法的有机统一。

坚持以人民为中心是根本立场，是中国特色卫生与健康发展道路立道之魂。习近平总书记指出，坚持为人民健康服务，这是我国卫生与健康事业必须一以贯之坚持的基本要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上、生命至上，将人民生命安全和身体健康放在第一位，以实际行动诠释了以人民为中心的发展思想。新时代的壮阔实践充分昭示，只有站稳人民立场，卫生与健康事业才能获得最广泛最深厚的群众基础，才能真正实现好、维护好、发展好最广大人民的健康福祉。

坚持党的全面领导是根本保证，是中国特色卫生与健康发展道路的定盘之基。习近平总书记指出，各地区各部门要充分认识推进健康中国建设的重要地位和作用，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局。党的十八大以来，正是在党中央的集中统一领导下，我国卫生与健康事业取得历史性成就、发生历史性变革。历史和现实已然印证，只有坚持党的全面领导，才能统筹协调各方力量、破解卫生健康领域重大难题，才能确保卫生健康事业始终沿着正确方向前进。

坚持全面深化改革是根本动力，是中国特色卫生与健康发展道路的活力之源。党的十八大以来，我们始终坚持全面深化改革，聚焦医药卫生体制改革重点领域和关键环节，推进优质医疗资源扩容下沉，破解了一批长期制约事业发展的顽瘴痼疾。实践证明，只有持续深化全面改革，才能破除体制机制障碍、释放发展活力，为中国特色卫生与健康发展道路注入不竭动力。

坚持统筹协调是根本方法，是中国特色卫生与健康发展道路的成事之要。党的十八大以来，我们始终坚持统筹协调、部门协同、央地配合，正确处理好政府和市场、效率和公平、发展和安全、预防和治疗、中医和西医、守正和创新、国内和国际等一系列重大关系，破解了一系列制约卫生与健康事业发展的堵点难点问题。实践探索深刻揭示，只有坚持统筹协调，才能实现政策衔接、举措协同，才能实现各项工作同频共振。

奋力谱写中国特色卫生与健康发展道路新篇章

蓝图已绘就，实干启新程。站在“十五五”的新起点上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央决策部署，以务实举措破难题、补短板，奋力谱写中国特色卫生与健康发展道路新篇章。

全面深化医药卫生体制改革，用中国式办法破解医改难题。医改是健康中国建设的突破口，坚持以人民健康为中心，在保基本、强基层、建机制基础上，力争在基础性、关联性、标志性改革上取得新突破。以公益性为导向深化公立医院改革，建立公立医院编制动态调整机制。优化医疗服务供给，完善医疗、医保、医药协同发展机制，提升医疗服务质量和可及性。

持续夯实基层健康服务“网底”，筑牢全民健康第一道防线。基层是卫生健康工作的“最后一公里”，推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，完善基层健康“守门人”制度，推进医疗卫生强基工程落地。优化公立医院功能定位和布局，发展东中西部、城乡、县域协同帮扶关系。加强基层医疗卫生机构设备设施建设，实施基层医疗卫生人才专项培养计划，全面提升基层医疗服务能力。

进一步健全公共卫生体系，筑牢公共卫生安全屏障。公共卫生安全是国家安全的重要组成部分，要坚持预防为主、防治结合，深化医防融合，健全传染病防控、应急处置、医疗救治等体系，提升公共卫生治理能力。加强疾控体系建设，完善监测预警和应急处置能力，建设分级分层分流救治体系。引导群众养成健康生活方式，筑牢公共卫生安全群众基础。

推进全民健康数智化建设，以科技创新赋能健康中国建设。科技创新是卫生健康事业高质量发展的重要支撑，面向人民生命健康，加强科技创新全链条部署、全领域布局，发展卫生健康领域新质生产力。加大创新药研发支持力度，推动我国从医药大国向创新药强国转变。推动人工智能、互联网等技术深度应用，实现优质医疗服务“云端迁移”，让数智化技术服务全民健康。

推进中医药传承创新发展，彰显中国特色卫生健康优势。中医药是中华优秀传统文化瑰宝，实施中医药振兴发展重大工程，研发适合中国人身体素质特点的“中国药”。健全中医药服务体系，提升基层中医药服务能力。加强中医药科技创新和人才培养，弘扬中医药文化，推动中医药走向世界。

（作者系湖南省当代中国马克思主义研究中心省委党校分中心教授）