错位政绩观的类型、表现形式及防范纠治措施

政绩观是领导干部世界观、人生观、价值观在从政履职中的集中体现，直接决定干事方向、工作作风与履职成效，关乎党和人民事业兴衰、高质量发展大局。当前绝大多数干部坚守正确政绩观、担当实干，但少数干部存在政绩观错位问题，背离新发展理念和以人民为中心的发展思想，滋生急功近利、弄虚作假等不良倾向，贻误发展进程、损害群众利益，破坏政治生态、透支政府公信力，必须精准识别、坚决纠治。

错位政绩观的主要类型

急功近利的短期政绩观。部分干部受晋升焦虑影响，缺乏“功成不必在我、功成必定有我”的境界，奉行“任期政绩至上”，轻视民生保障、生态保护等慢效工作，热衷短期亮眼项目。这种做法属于寅吃卯粮、透支未来，看似成效明显，实则破坏可持续发展，留下历史遗留问题，侵蚀长远发展根基。

好大喜功的眼球政绩观。部分干部为迎合上级、彰显个人能力，热衷“大手笔”建设，贪大求洋、违背发展规律，不惜突破财力极限、盲目举债。此举导致公共资源浪费、财政负担加重，大量项目闲置低效甚至沦为“半拉子”工程、“眼球”工程，损害群众利益，透支政府公信力。

弄虚作假的虚假政绩观。部分干部不愿埋头苦干，面对工作短板编造数据、捏造典型、美化材料蒙混过关，报喜不报忧、掩过不揭短，把“说了当做了、做了当做成了”。这是形式主义、官僚主义的极端表现，严重破坏求真务实作风，污染政治生态，背离党的思想路线。

本位主义的狭隘政绩观。部分干部对党中央决策部署选择性执行、变通落实，利于地方或部门的全力推进，需统筹协同的推诿扯皮，甚至为地方或部门利益损害整体利益、破坏大局。此类行为造成政令不畅、发展碎片化，阻碍全国统一大市场建设和区域协调发展，违背新发展理念整体性要求。

躺平佛系的无为政绩观。部分干部怕担责、怕得罪人，面对矛盾绕道走、面对困难躲着行，不敢啃改革攻坚、民生保障硬骨头，对历史遗留问题奉行“新官不理旧账”，一味敷衍塞责。看似平稳不犯错，实则庸碌无为、懒政怠政，贻误发展、损害群众利益，背离新时代干部担当作为要求。

错位政绩观的具体表现形式

脱离实际，盲目拍板乱作为。不尊重客观规律、不结合地方实际、不倾听群众意愿，搞“拍脑袋”决策、“一言堂”定项目。为快速出政绩，未经充分调研论证、风险评估和集体决策，盲目上项目、违规举债、挤占民生资金。有的新官随意推翻前任合理规划，盲目跟风上马产业，造成项目闲置、财政亏损，留下沉重债务包袱。

重显轻潜，短视行为逐虚名。重显绩轻潜绩、重短期轻长远，重心放在易量化政绩上，漠视长效基础工作。有的重增长轻环保，引进高污染项目；有的重城市轻乡村，资源偏向面子工程；有的重签约轻落地，项目大量悬空；有的重发展轻防控，漠视债务与安全隐患，形成 “前任政绩、后任包袱”的恶性循环。

弄虚作假，纸上文章骗政绩。摒弃求真务实作风，靠造假、作秀营造干事假象。一方面数据造假频发，在经济、民生数据上虚报浮夸，沉迷“材料政绩”，工作落实不到位却汇报精美；另一方面作秀造势，调研走马观花，打造“盆景式”示范点掩盖整体短板，欺骗上级检查和群众监督，看似有亮点，实则无实效。

本位至上，政令变通打折扣。贯彻党中央决策部署不坚决，搞“上有政策、下有对策”。对中央政策选择性执行，利于局部的加快推进，不利的拖延变通；搞地域、部门壁垒，涉及跨区域跨部门协同时推诿扯皮；片面强调地方特殊性，打擦边球维护局部利益，导致政策落实“中梗阻”，惠民惠企政策难以落地见效。

庸碌无为，消极避事不作为。担当精神缺失，庸政懒政怠政突出。安于现状、不愿改革创新，面对新挑战束手无策；怕担责回避急难险重任务，群众诉求能推则推；奉行“多一事不如少一事”，基层治理、民生服务长期滞后；“新官不理旧账”，漠视前任债务和承诺，损害企业和群众合法权益。

背离初心，漠视群众损民利。背离为民造福初心，一心谋求个人升迁，信奉“不怕群众不满意，就怕领导不注意”。有的搞华而不实的民生工程，脱离群众需求；有的挤占民生资源，倾斜形象项目，民生短板长期未补；有的在惠民、征拆中优亲厚友、漠视群众诉求，激化矛盾，损害党群干群关系。

错位政绩观的防范纠治措施

强化思想引领，筑牢从政根基。深化理论武装，将习近平总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述纳入干部培训重要内容，引导干部牢记为民造福是最大政绩。加强党性教育，用好红色资源，摒弃个人主义、功利主义，摆正长远与短期、全局与局部等关系。做实警示教育，剖析通报反面典型，促使干部知敬畏、存戒惧，从根源纠正错误认知。

完善决策机制，规范用权边界。严格落实民主集中制，完善“三重一大”事项集体决策，坚持“一把手”末位表态，防止个人专断。健全决策论证评估机制，重大决策前开展调研、听证与风险评估，坚决否决脱离实际、损害群众利益的决策。实行决策终身追责，对违规决策造成重大损失的，均严肃追责，倒逼审慎用权、科学决策。

优化考核体系，树牢实干导向。优化考核指标，提高民生保障、生态环保、基层治理、群众满意度等潜绩权重，统筹显绩与潜绩、短期与长远的关系。实行差异化考核，杜绝“一刀切”。强化结果运用，考核与任用直接挂钩，优先选用实干担当、群众公认的干部，对政绩观错位者坚决不予提拔，让有为者有位。

健全监督体系，强化全程纠偏。紧盯“一把手”和领导班子等“关键少数”，及时纠正政绩跑偏。拓宽监督渠道，整合纪检、巡视、审计、统计等力量，畅通群众和舆论监督，严查形象工程、虚假政绩。做实日常监督，将政绩观监督纳入干部管理，通过专项检查、谈心谈话，对苗头性问题早提醒、早纠正，防小错酿大错。

从严问责追责，筑牢震慑防线。针对形象工程、数据造假、庸政懒政、新官不理旧账等问题，规范问责标准；加大查处力度，对盲目举债、弄虚作假、损害群众利益等问题，发现一起、查处一起，倒查责任，形成问责闭环；做好整改“后半篇文章”，深挖根源、堵塞漏洞，开展专项整治，实现“查处一案、警示一片、治理一域”。

激励担当作为，营造干事氛围。坚持“三个区分开来”，精准区分失误与违纪，宽容改革创新合理偏差，为担当者撑腰。加强实践锤炼，推动干部到基层一线、攻坚岗位历练，树立和践行正确政绩观。破除形式主义、官僚主义，精简会议文件，规范督查考核，让干部轻装上阵、务实干事。

（作者系中共湖南省委党校（湖南行政学院）教授）