挺起工业硬脊梁
——从标志性工程看湖南先进制造业高地建设成效

持续用力打造“三个高地”是习近平总书记赋予湖南的重大战略使命，也是湖南推动经济发展的重要抓手。湖南坚决扛起使命担当，省委、省政府作出重大决策部署，滚动实施“三个高地”标志性工程。

在湖南“三个高地”建设的宏伟蓝图中，打造国家重要先进制造业高地是其坚实脊梁。湖南以清单化管理、项目化攻坚、区域化布局、样板化带动、闭环化评估的工作思路，推动先进制造业在规模、质量、生态上实现了重大跨越，标志性工程在其中发挥的牵引作用十分突出。

千亿级企业挺起“高地脊梁”

企业是制造业发展的主体，尤其千亿级的大企业是先进制造业发展的核心引擎。湖南制定出台一系列支持政策，从技术创新、成果转化、并购重组、市场开拓等关键环节发力，并且动态建立千亿级企业培育库，实行逐月监测机制，全面掌握企业主要指标、重点项目建设进展和生产经营态势，精准化解企业急难愁盼问题，为企业发展扫清障碍。“下一步，我们将完善‘千百十’龙头企业直联机制，量身定制‘一企一策’发展清单和服务清单。”省工信厅相关负责人表示。

千亿级企业也是由小到大发展而来的，是长期主义的胜利。为了让企业梯队更有活力，湖南通过省市县（区）分级推进、梯度培育、滚动发展等方式，全力帮助企业提升存量、挖掘潜能，建立千亿级企业动态储备库，百亿、十亿企业梯度培育池，持续夯实千亿级企业成长的梯队基础。3年来，湖南千亿级培育企业已由11家增至15家，已有94家国家制造业单项冠军企业，居全国第6位。

千亿级龙头企业的引领带动不仅体现在规模突破方面，更体现在创新驱动方面。走进三一智联重卡产业园，上百辆蓝色新能源重型卡车依次排列，场面十分壮观。2024年年初，三一集团宣布不再进行燃油车生产研发，转向新能源车型的研发。三一集团电动自卸车总经理黄志表示，放弃油车的阵痛是一时的，但可以把所有资源投入新能源业务，迎接更大的市场。

“换道超车”不仅仅在技术路径选择上，更体现在发展理念、组织模式与生态构建的系统性跃迁方面。2025年，作为千亿级企业的三一集团，施行全球化、低碳化、数智化协同推进。以数智化战略为例，三一集团将新一代信息技术与实体经济深度融合，打造基于工业互联网、大数据和人工智能的平台型、生态型企业。以累计超百亿投资升级智能工厂，建成长沙18号工厂等3座“灯塔工厂”；推动工程机械向数据智能终端转型，率先落地5G遥控挖掘机，并推出系列无人装备，引领行业进入“无人时代”……目前，三一集团已开始从“局部智能”向“全局智慧”迈进，入选国家首批“数字领航”企业，为传统制造业的数智化转型提供了可复制的成功路径。

也正是有了三一集团这样的“头雁”牵引，湖南工程机械产业形成了涵盖核心零部件研发、整机制造、售后服务等全产业链的发展格局，带动了一批配套企业发展壮大，推动湖南工程机械产业集群成为全国乃至全球具有竞争力的产业集群。

湖南的实践充分证明，千亿级企业培育工程的实施，不仅让湖南拥有了一批具有核心竞争力的龙头企业，更激活了整个制造业产业生态的活力。面向“十五五”，湖南正持续深化千亿级企业培育，为更多“准千亿”企业开启发展“快进键”。

先进制造业集群构建“高地生态”

独木不成林，单企难擎天。湖南在打造一批具备产业生态主导力和全球资源配置力的链主企业的同时，积极推动中小企业深度融入大企业供应链、创新链，鼓励大企业通过开放场景、共享资源等方式带动中小微企业孵化成长，大力培育制造业单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业，支持企业梯次成长。

衡长株潭特高压输变电装备产业集群促进组织负责人晏衡华对产业集群发展深有感触，在该产业中，衡阳主攻变压器和上游产品，长沙聚焦研发、线缆和高压附件，株洲突破柔性直流核心芯片攻关难题，湘潭则在特种电磁线和航空电缆领域领跑。“四市合力的效果，看得见、摸得着。”晏衡华说。

产业集群从孕育到壮大不是一朝一夕之功，需要时间沉淀与系统性培育。“集群能发展起来，离不开早年的布局。”长沙市国链安全可靠计算机产业促进中心主任杨一艺介绍，以新一代自主安全计算系统产业集群为例，早在2018年，湖南省紧跟国家自主可控、信息安全发展战略，在全国率先布局自主安全产业链，明确产业发展方向、梳理产业链条短板，拉开产业规模化发展序幕。经过数年聚力发展，湖南已构建起以国防科大“银河”“天河”超算技术为依托，以飞腾CPU、鲲鹏CPU为“两芯”重点，以麒麟操作系统作为统一生态基础的“两芯一生态”技术体系。杨一艺介绍，湖南已拥有从芯片、基础软件到整机终端的完整产业链，汇聚了1400多家企业，其中包括4家百亿级龙头企业、18家上市公司、91家国家级专精特新“小巨人”企业。

以上两个集群的发展只是缩影，2025年，湖南10个优势先进制造业集群持续壮大，呈现“规模攀升、质效提升、活力迸发”的良好发展态势，国家中小企业特色产业集群新增7个、总量达22个，新增数居全国第一，总量排名升至全国第六位，集群发展质量持续提升。无疑，湖南的产业集群正从“单点优势”向“系统优势”跃升，构建起了具有全球竞争力的先进制造业“高地生态”。

北斗规模应用扩大“高地版图”

如果说前两大标志性工程聚焦于优势产业的升级迭代，那么北斗规模应用则是湖南抢占未来产业新赛道的“先手棋”。北斗系统是党中央决策实施的国家重大科技工程，湖南抢抓北斗产业发展机遇，以北斗规模应用引领区建设为抓手，聚焦国家战略需求和产业发展瓶颈，积极对接国家战略科技力量，深度融入国家北斗创新体系，加快北斗实验室（总部）及“1+6+N”联盟实体化运行，推动中国星网时空信息安全创新中心全面投运，推进卫星导航重点实验室等现有平台提质升级，形成了从基础研究到产业应用的全链条创新闭环。

说到北斗，就不能不提到株洲。全国覆盖最广的列车安全防护防控系统、全国首例“北斗时空智能+共享电动自行车”、湖南首条无人机医联体专线、城市级北斗全空间自动驾驶公共测试场等典型应用场景都诞生在株洲。作为国家老工业基地，株洲抢抓机遇，出台配套措施，组建北斗集团，设立北斗时空产业基金，持续举办北斗峰会……株洲这座“北斗之城”已形成从部组件研发、整星制造、星座运营到终端数据应用较为完整的北斗产业链。2025年，株洲北斗时空信息产业集群获批湖南先进制造业集群，产业规模增长33.8%。

从“可选”变为“必选”，从“辅助”升级为“核心”，北斗正广泛应用在公共安全、交通运输、电力等重点领域。在长沙港，凭借北斗的智能集装箱调度系统，港口作业效率提升了30%；在洞庭湖区，北斗高精度位移监测设备为防汛救灾提供了实时厘米级的位置信息支撑，筑牢安全防线……

除了场景应用外，在企业培育方面，湖南涌现了一批深耕北斗领域的企业。湖南中电星河电子有限公司累计承担北斗和GW星座等国家重大工程20余项地面系统建设任务；长沙金维集成电路股份有限公司自主研制的“海豚三号”14nm导航基带芯片，是当前国内导航芯片领域最高工艺制程，在国内特种机构细分市场占有率超过80%；湖南北云科技有限公司聚焦为智能汽车和自动驾驶提供厘米级的高精度定位，研制出全球唯一一款具有汽车功能安全认证的22nmSoC芯片模组，推出了世界领先级的车规级组合导航产品，关键核心技术全部实现自主可控，产品已出口至全球40多个国家……这些“隐形冠军”构成了湖南北斗产业的中坚力量。

“挺脊梁”“建生态”“扩版图”，纵观湖南打造国家重要先进制造业高地的实践，其成功的关键在于没有将标志性工程视为孤立的项目，而是作为一个有机整体，以系统思维协同推进：千亿级企业为集群提供支撑和引领，集群生态反哺千亿级企业的创新和成长，北斗应用则为企业和产业集群的智能化升级提供科技底座，三者相互赋能、彼此成就。

可以说，湖南先进制造业的崛起之路，是一条坚持大企业牵引、链群协同、创新应用驱动的特色发展之路，也是一条政府有为、市场有效、企业有利的良性互动之路。面向“十五五”，湖南将持续用力打造国家重要先进制造业高地，为实现“三个高地”宏伟蓝图写下更加精彩的篇章。

记者手记：

走进产业园，等待装车的产品整齐排列的场景令人震撼；与企业家交流，他们眼中闪烁着对未来的笃定令人动容。

国家重要先进制造业高地是什么？它不是挂在墙上的蓝图，而是车间里的机器轰鸣、实验室里的技术攻关、产业园里的日夜兼程；它不是写在报表里的数字，而是企业敢闯敢试的勇气、产业聚沙成塔的韧性，是拼出来、干出来的实绩。

面向未来，湖南打造国家重要先进制造业高地的轮廓，定会在不懈奋斗中愈发清晰鲜亮。