让城市成为可托付的诗意家园

城市，是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。习近平总书记在中央城市工作会议上强调“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”，为新时代城市建设指明了方向。日前，湖南省委、省政府印发《关于推动城市高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），深刻把握人民城市的科学内涵，将六大理念全方位融入城市建设中，奋力开创湖南现代化建设新局面。

当前，我国城市发展正从“增量时代”迈入“存量时代”，从追求规模扩张向追求品质提升和结构优化转变。面向新时代新征程，建设现代化人民城市，必须将人民对美好生活的向往作为价值引领，着力实现功能完善、治理精细、生态宜居、创新活力的有机融合与系统提升。

要构建更有竞争力的发展格局。对城市发展来说，唯有坚实的产业基础才能赋予其面对外部环境变化的能力和底气，才能更好地提高运作效率、保障居民生活的品质。在“优化现代化城市体系”上，湖南将推动城市群一体化和长株潭都市圈同城化发展，增强省会综合竞争力，做强省域副中心和中小城市，提高县城和小城镇综合承载力。当大中小城市各展其长、各美其美，城镇化的红利便能更均衡地惠及每一个湖南人。城市的高质量发展，离不开创新驱动。围绕“建设富有活力的创新城市”的目标，湖南实施城市更新行动，健全城市建设运营投融资机制，拓展城市对外开放合作新空间，用创新实现城市发展动能的转换。

要打造更有温度的生活空间。一座城市是否宜居，关键看它能否将舒适便利的理念融入规划、建设与管理的每一个细节中。《意见》提出建设舒适便利的宜居城市，打造一刻钟便民生活圈；开展“骑手友好社区”建设；推进“一老一小”、无障碍设施建设改造和场景建设；发展社区嵌入式托育和托幼一体服务。这些措施，让人的需求在城市生活中得到最大程度的尊重。同时，《意见》提出建设绿色低碳的美丽城市，将绿色生态融入城市肌理，实现“推窗见绿、开门见景”，让城市有生命、有品质、有温度。

要让城市更韧性更人文更智慧。城市让生活更美好，不只体现在经济发展、居住环境等“看得见的地方”，更体现在城市安全、城市文明等“看不见的地方”。安全性始终是城市发展的基本底线。在“建设安全可靠的韧性城市”上，湖南聚焦当下群众安全需求，提升重点领域本质安全水平，强化城市综合防灾减灾救灾体系建设，保障城市在复杂环境中持续健康运转。城市作为文明的载体，本身也是一种文化生命体，在“建设崇德向善的文明城市”上，湖南“保护利用传承城市历史文化，塑造湖湘特色城市风貌”，让城市历史文脉、人文底蕴和精神品格，成为城市软实力的核心。一座“会思考”的智慧城市让百姓生活得更安全、更美好。在“建设便捷高效的智慧城市”上，湖南将用大数据、人工智能等新技术新手段，让城市治理更智慧、更精细。

面向“十五五”，湖南建设现代化人民城市宏伟蓝图已经绘就。“人民城市为人民”，就是要做到以人为本，统筹好经济社会与环境资源的系统性规划，让人民在城市的“有机生长”中收获更多幸福与温暖。