打好壮大“科创湘军”的组合拳

习近平总书记强调，“要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力”，要“培育一批世界一流的领军企业”。湖南科创企业要从“单点突破”迈向“系统领跑”，政府必须在创新制度和优化环境上持续发力，打好“创场景、立标准、建生态”的组合拳，加快壮大“科创湘军”。

创场景，为硬科技搭建“首演舞台”。新技术从实验室走向产业化，难在找不到应用的“第一场景”、拿不到市场的“第一张订单”。迈过这道鸿沟，恰是政府大有可为之处。湖南“十五五”规划明确提出开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。落实这一要求，关键在于开放场景、精准对接供需。围绕“4×4”现代化产业体系，要梳理“场景机会清单”，建立“政府+企业+用户”对接机制，变“企业找场景”为“场景找企业”，尤其要在重大工程建设、政府采购、园区升级改造和产业链协同中，按产业链和年度滚动推出首试首用场景，推动场景机会常态化发布、项目化落地，充分发挥科技领军企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用。政府还要完善首购首用、示范应用和风险分担机制，探索保险补偿、风险共担、容错免责等配套安排，以真实需求牵引技术迭代，让企业的“硬科技”从展品变为产品，最终走向市场。

立标准，将技术优势转化为“规则话语权”。标准制定权，就是利润分配权和竞争主导权。过去，湖南部分企业重技术、轻标准，导致许多“从0到1”的突破，最终只能换取“从1到10”的微薄利润。要抓住“十五五”窗口期，推动科技创新与标准研制同频共振，把标准建设前移到技术攻关和产品开发阶段，推动企业同步谋划专利布局、检测认证和标准研制，解决好科研题目和仪器设备“两头在外”的问题。支持领军企业牵头组建标准创新联合体，联合高校、科研院所和上下游企业，围绕关键零部件、核心工艺、工业软件、数据接口等重点领域，将成熟技术路径转化为团体标准、行业标准，推动技术专利化、专利标准化，将技术优势转化为标准壁垒，牢牢掌握发展主动权。当企业从“规则遵循者”蜕变为“规则定义者”，“系统领跑”便有了坚实护城河。

建生态，构建创新共同体的“热带雨林”。湖南虽有较好的科教资源，但成果就地转化率不高，风险投资规模不大，“耐心资本”尤为稀缺。这种生态“温差”，导致许多优质项目“开花在湖南，结果在他乡”。构建“系统领跑”的制度环境，核心在于围绕产业链主轴，实现资金链、人才链、技术链、政策链深度融合。首要任务是筑牢创新底座，以“4+4科创工程”为牵引打造高能级平台，加快建设概念验证中心、中试熟化基地和公共技术服务平台，打通转化通道。关键环节是注入金融“活水”，构建覆盖天使投资、风险资本、产业基金的梯度培育体系，完善政府投资基金长周期考核机制，引导资本投早、投小、投长期、投硬科技。根本保障是厚植创新土壤，完善科研评价、成果转化收益分配、人才流动和容错免责等制度安排，培育技术经理人和复合型工程人才，营造鼓励创新、宽容失败的文化氛围。支持链主企业开放供应链、应用场景和创新资源，带动中小企业“卡位入链”，实现从要素集聚到生态繁荣的系统跃升。

（作者单位：湖南财政经济学院）