发挥民营企业在稳就业促增收中的重要作用

民营经济是全面建成社会主义现代化强国的重要力量，促进民营经济发展壮大，是中国式现代化的必然要求。要积极发挥民营企业在稳就业、促增收中的重要作用，采取更有效的措施支持中小微企业和个体工商户发展，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。

发挥民营企业创造就业“主力军”作用。民营经济既是强国经济，也是富民经济。不仅极大地解放了生产力，同时也吸纳了大量的就业。稳就业，关键要稳住市场主体，扩大政策覆盖面，千方百计为民营企业“输血补气”，努力创造更多就业岗位。稳就业必须集中力量抓大头，应将提振民营经济信心作为“稳就业”的关键，作为就业优先政策的重要发力点。充分发挥民营企业创造就业的重要作用。一是毫不动摇地发展壮大民营经济，把民营企业和民营企业家当成自己人；二是着力解决民营经济发展面临的实际问题，完善民营经济发展要素保障；三是优化和改善民营经济的营商环境，提振市场信心，打响“六个一”品牌。同时，关心关爱员工，维护员工权益，构建和谐劳动关系，为稳就业、保就业发挥“压舱石”“定盘星”的关键作用。

深挖民营企业拓展消费“蓄水池”作用。民营经济既要扩大投资，更要扩大消费。企业生产经营的目的是盈利，为了发展自身，同时也是为了满足社会需求，满足消费者的需求。民营企业通过自己的努力，壮大自己，不仅为供给侧结构性改革作出贡献，也为创造市场需求提供可能。2022年湖南民营经济实现增加值33912.01亿元，为全省贡献70%左右GDP，60%左右税收。民营企业是生产消费活动的重要主体，是居民就业增收、提升消费能力的重要来源，应将发展民营经济作为“稳增长”的重要支撑，增强消费对经济发展的基础性作用。扩大内需是构建新发展格局的战略基点。要加强需求侧管理，优化收入分配结构，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，提高企业员工消费支付能力，实现全社会增收，促进国民经济良性循环。民营企业要增加适应居民消费升级的新供给，增加新供给所需要的新投资，解决新供给不足对需求的抑制和需求外流，用新供给创造新需求。同时，通过改善消费环境，增强居民的获得感而愿意消费，为稳增长、促消费发挥蓄水池作用。

筑牢民营企业国际竞争“稳定器”作用。民营经济既要实现国内大循环，更要促进国内国际双循环。当前全球经贸形势变得极其严峻的情况下，民营企业凭借其对市场风险的高敏感度，成为贸易创新的重要来源。2022年湖南外贸进出口规模首次进入“千亿美元俱乐部”，其中，民营企业进出口总额5774.8亿元，同比增长27.2%，占同期外贸总值的80%以上。国际市场份额提升体现出民营企业进出口的竞争力和稳定性，充分说明我国在全球产业链、供应链分工中的地位更加重要，应将发展民营经济作为“稳外贸”的重要抓手，推进高水平对外开放。民营企业要增强国际竞争力，提升国际循环质量和水平。一是突破单一的产权结构，建立现代企业制度；二是打破传统生产要素相对优势的固有思维，提高自主创新能力；三是充分利用国内国际两个市场两种资源两类规则，积极参与国际竞争和全球资源配置。同时，民营企业要利用对外界冲击有较好吸收能力的优势，拓展业务空间，努力营造以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

（作者系中共湖南省委党校（湖南行政学院）经济学部教授，湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校（湖南行政学院）基地特约研究员）