创造“四敢”环境 激发干事活力

今年，郴州市出台《关于创造“四敢”环境加快推动郴州高质量发展的意见》，积极释放“敢”的强烈信号、营造“敢”的良好环境、形成“敢”的强大合力，加快推进郴州高质量发展。

创造激励干事环境，让干部敢作敢为。树立重实干、重实绩鲜明导向，完善干部考核评价机制。郴州市委组织部出台“四敢”干部考评办法，围绕承办湖南省第二届旅发大会等重点工作，启动新一轮政治建设考察，同步开展绩效考核、年度考核，完善表扬批评“双通报”制度，对在工作中敢于作为、表现突出的干部，视情况给予火线入党、火线记功、火线提拔。建立健全容错纠错机制，郴州市纪委监委出台澄清正名、容错免责、审慎规范问责和激励干部担当作为“十条措施”。切实做到为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

建造良好工作环境，让地方敢试敢闯。持续为地方和基层松绑减负，进一步完善“七减”措施，减会议、减文件、减陪同、减督查、减考核、减流程、减群组。解放思想激活力，探索更多“小切口”改革，优先支持争创国家、省级试点示范。安仁县客货邮融合发展、嘉禾县城乡一体化等富有地方特色的试点示范和改革特色品牌不断涌现。支持园区大胆探索，在改革创新等方面赋予更大自主权。自贸区郴州片区（高新区）形成首创首单首例事项11项，首创用地“批供同步化”改革，并推行“极简审批”。

打造一流营商环境，让企业敢拼敢干。深入推进优化营商环境“一号工程”，出台《郴州市促进民营经济健康发展高质量发展的若干举措》，落实郴州市优化营商环境“20条措施”。在全省首创企业服务专员和项目服务专员制度，入选湖南省“两个统筹”督导和服务工作典型经验做法。全面推进个人、企业、项目三个全生命周期“一件事一次办”事项落地；设立第二届湖南旅发大会重点项目快审专班，实现所有重点项目审批全流程3天办结。依托郴州“城市大脑”，开发“郴企惠”平台，“身在郴州、办事无忧”品牌不断擦亮。

营造火热创新环境，让群众敢于首创。大力弘扬首创精神，持续办好郴州创新创业大赛，近年来共吸引600多个项目、团队参赛，帮助100余个项目、团队获得省、市财政资金支持，带动知识价值信用贷款4亿元。制定出台52条“人才新政”，积极开展“百万青年创新创业就业实践育人行动”，新增创业担保贷款4.38亿元；全面落实支持返乡入乡创新创业“15条”措施。选优配强“人才管家”，为各类人才在郴提供优待，以真金白银和真情实意让更多人留在郴州、融入郴州、爱上郴州。

（作者单位：中共郴州市委办公室）