做好六篇升级文章 打造全国“夜经济”标杆

近年来，湖南文旅产业进入快车道，网红经济成为一张响当当的名片。爆红背后有着夜经济作出的重要贡献。据统计，长沙夜间消费占到全天消费总额的七成，长沙名列中国十大夜经济影响力城市前三。但逆水行舟、不进则退，湖南夜经济有必要进一步升级提速，重点做好六篇文章。

做好基础升级文章，夯实全国标杆性的夜经济软硬设施。一方面，改善夜间交通和照明。借鉴伦敦经验，每逢周末、节假日，将长沙市部分地铁、公交运营时间延长为24小时，其他城市在夜间出行活跃度较高的商业网点，增加夜班公交线路、加密车次。另一方面，延长博物馆、体育馆、图书馆、美术馆、健身馆等一批日间设施的开放时间。推动一批24小时图书馆、24小时工作空间、24小时便利店建设。同时，完善配套设施，在核心区域实现5G、Wi-Fi全覆盖。

做好机制升级文章，创新全国标杆性的夜经济管理协调机制。设立省、市、区、街（乡镇）四级夜间经济“掌灯人”制度，围绕夜经济形成包括文旅、交通、商务、市场监管、农业、城管等在内的多部门联动的支持体系。根据夜间消费特点，制定有针对性的帮扶政策，如参照重庆市做法，创业型夜市经营者可按规定享受各级各类财政扶持政策和税收优惠政策；加强夜间安全巡逻、应急事件处理机制建设；实行夜间水费、电费优惠，实行夜场文化演出票价补贴政策等。

做好标准升级文章，建立全国标杆性的夜经济标准体系。“三流企业做产品，二流企业做品牌，一流企业做标准。”湖南长沙的夜经济走在了全国前列，要率先出台夜经济服务标准体系，并在全国范围内推广和输出，推动“长沙标准”“湖南标准”成为“全国标准”。一方面，要重点排查夜经济可能风险点，对包括交通、消防、防疫、应急体系等在内的公共设施硬件进行升级。另一方面，加快出台夜经济服务全过程的行动指南，从夜经济管理者、经营者到消费者，形成规范化的服务标准。

做好品质升级文章，打造全国标杆性的夜市文化IP品牌。充分依托湖南卫视等媒体资源及“世界媒体艺术之都”等优势，打响夜经济品牌。用好“锦绣潇湘”“山水洲城”的文化资源，打造代表各城市记忆的经典文化IP，围绕其设计文创、主题烟花表演等，构造丰富多元新夜态。例如，长沙可以结合岳麓山、橘子洲头、黄兴路步行街、白沙液老街等历史街区，优化夜游路线，合理规划太平老街、坡子街等美食街区，展现长沙独有的精神面貌和文化引领力。

做好数字升级文章，搭建全国标杆性的网上夜市共享平台。建设集管理服务、政策宣传、信息交流、社交购物功能于一体的“网上夜市”。通过短视频、网络直播等新业态吸引更多客流。如扬帆夜市建立数字化平台“查安康”APP，不仅可以向消费者直观展示摊位许可证等业务的办理流程，方便监管，也让消费者放心。同时，利用“数字经济”赋能创新，深入挖掘湖湘文化元素，以古街、博物馆、游船为载体，利用VR虚拟现实、3D动画等手段展现文创产品，制作湖南特色传统名店商户夜间打卡线上地图。

做好商圈升级文章，构建全国标杆性的夜经济高端集聚地。高起点规划夜间经济集聚区与特色商圈，以“食、游、购、娱、体、展、演”多种业态丰富夜间经济业态。以长沙为例，可以重点打造“一洲一山一圈多街”（橘子洲、岳麓山、五一商圈、长沙古街）立体夜间经济带。通过鼓励商场发展“深夜食堂”、延长营业时间、丰富夜间文化演出和其他消费热点等，打造城市夜间消费网红地标。激发城市消费活力，打造文化夜市，引领湖南夜间经济体与国际接轨，发掘国际消费资源，进行全面升级。

（作者单位：湖南省社会科学院（省人民政府发展研究中心））