潮涌30年：看湖南如何勇“网”直前

信息通信业是国家战略性、基础性、先导性行业，中国互联网从1994年一条网速仅有每秒64千比特的网线出发，经过30年的蓬勃发展，已成为全球最大的互联网市场。与全国同步，湖南信息通信业发展日新月异。1995年至今，湖南电话普及率从2.54%到119%；光缆总长度从2.06万公里到317万公里；互联网宽带用户从无到有，总数已达2796.2万户；移动电话用户从12.8万户到7827万户。全省互联网年收入超过2千万元的规模企业88家，其中上亿元企业32家；备案网站和APP分别为10万多家、5万余个。湖南信息通信业为建设“网络强省”“数字湖南”，实现“三高四新”美好蓝图贡献了自身力量。

赋能万物互联，激发经济社会发展新动能

铺好三湘大地的“基础网”。湖南作为典型的丘陵、山区省份，网络建设施工难度巨大。湖南信息通信部门攻坚克难，为三湘人民提供“用得上、用得起、用得好”的网络通信服务。截至2024年3月底，已建成移动电话基站45.5万个，居全国第八；光纤端口达3980万个，行政村光纤通达率达100%、5G通达率超90%。湖南持续推动算力、算法、算据、算网一体发展，长沙国家级互联网骨干直联点建成开通，中国电信天翼云中南数字产业园、中国移动（湖南株洲）数据中心等新型数据中心加快建设，助推湖南超算算力位居全国第三。

搭建为民服务的“连心桥”。全省信息通信部门始终坚持以人民为中心的发展思想，推动网络信息技术便捷化、大众化，目前湖南移动互联网用户达6736.7万户，光纤宽带接入用户达2638万户，IPTV网络电视用户达1849.5万户。深入推进网络提速降费，自2015年启动行动以来，移动流量资费单价已从83元/G降至1.5元/G；中小微企业宽带和专线资费持续下降，降低企业通信成本年均数十亿元。省内宽带用户速率从4-20Mbps为主到如今家庭用户带宽接入速率已超400Mbps。推出针对贫困户、老年人、残疾人专项资费优惠，通信企业年均让利2亿余元；推行一键接入“人工服务”，更好满足三湘人民对美好数字生活的需求。

筑牢网络安全的“防火墙”。持续深化关键信息基础设施安全保护，全面贯彻落实反电信网络诈骗法要求，配合网信、公安、市场监管等部门，开展维护国家网络安全、社会稳定等专项行动，合力守护风清气正的网络环境。持续提升以网管网、以技管网的能力，在防汛、雨雪冰冻灾害中，应急通信保障队伍冲在最前，成功应对极端雨雪冰冻天气，顺利完成历次世界计算大会、中非经贸博览会等全省重要活动网络安全运行保障工作。

营造产业发展的“新气象”。经过“互联网湘军”数十年的奋斗发展，全省互联网产业“从无到有”“从小到大”。1997年长沙第一家纯互联网平台企业科盟公司成立，到目前快乐阳光、兴盛优选入选“2023年中国互联网综合实力前百家企业”，长沙作为“互联网产业第五城”，已跻身数字经济新一线城市。

当好数实融合的“助推器”。2023年以来，湖南信息通信部门深入开展“智赋万企通信先行”行动，加快推进数字产业化、产业数字化，目前累计建设5G虚拟专网1000余个；全省大型工业企业5G应用渗透典型案例达40余家，如湘钢5G智慧工厂、中联重科塔机智能工厂等；建设“5G+工业互联网”示范工厂30个，已累计推动50余万家企业上云、2万余家企业上平台，让千行百业万企“数字化”武装、“智能化”前行。

直面风险挑战，站在更高起点上再出发

入网三十年，中国一跃成为互联网大国，正在迈向网络强国。与此同时，湖南互联网发展也面临着很多风险挑战，比如互联网镜像根服务器数量不够，存在“卡脖子”风险；湖南5G基站、数据中心等通信设施电费较周边省份均偏高；省内高铁沿线尤其是隧道内、极偏极小自然村组网络信号仍存在弱覆盖和盲区，建设难度大、覆盖任务重。

站在互联网历史发展的新起点上，面对各种风险挑战，湖南互联网未来必须更好地实现高质量发展、高水平安全。

持续推进技术业务创新，不断满足用户更多更高需求。坚持以人民为中心的发展思想，结合人工智能、大数据、云计算等新技术，不断开发提供新业务。深入推进“电信服务降诉增信”行动、“市场规范正本清源”行动，持续支撑做好互联网适老适残化改造，着力防范化解垃圾信息、电信网络诈骗等群众“急盼愁难”问题，为用户提供多样化、个性化的产品和服务。

持续推进数字化转型，加速千行百业融合发展。贯彻落实全省“八大行动”要求，大力实施“信号升格三湘强网”“智赋万企通信先行”行动，组织全行业推进5G、工业互联网、数据中心等新型基础设施建设，培育发展新质生产力，到2024年年底建成5G基站15.5万个左右，行政村5G网络、千兆光网覆盖率93%左右。实施“算力基础设施洞庭汇流”行动，到2025年，将总算力提升到10EFLOPS，提升湖南算力的竞争力和地位。

持续推进依法经营，保障网络和信息安全。大力实施“应急通信保障无忧”行动，面对极端天气和自然灾害日趋增多的挑战，提供先进、高效、可靠的应急通信保障。大力实施“网络安全雪峰屏障”行动，提升“以技管网、以网管网”能力，加强5G、工业互联网、车联网等新兴领域网络安全威胁和风险分析，提升重要场景下网络安全和数据安全态势感知、风险研判处置能力水平。全面推进网络安全体系和能力现代化，支撑全省治理现代化取得新成效。

（作者系湖南省通信管理局党组书记、局长）