以信息化推进中国式现代化
——党的十八大以来中央政治局以信息技术为主题的集体学习述论

当今世界，信息技术创新日新月异，数字化、网络化、智能化深入发展，在推动经济社会发展方面发挥着越来越重要的作用。习近平总书记深刻把握信息革命的“时”与“势”，鲜明提出“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”“信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇”等重大论断。党的十八大以来，中央政治局围绕人工智能、大数据、量子科技、区块链等信息技术，多次组织集体学习，深入研究信息化与中国式现代化的重大理论和实践问题，努力推动信息技术更好赋能实体、服务社会、造福人民。

实施网络强国战略

纵观世界文明史，人类先后经历了农业革命、工业革命、信息革命。每一次产业技术革命，都给人类生产生活带来巨大而深刻的影响。现在，随着互联网应用加速普及，信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式，对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域的发展产生了重大影响。习近平总书记深刻指出：“网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。”

2016年10月9日，十八届中央政治局就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习。习近平总书记在主持学习时科学分析互联网发展和信息化变革的形势和任务，强调网络信息技术是“全球研发投入最集中、创新最活跃、应用最广泛、辐射带动作用最大的技术创新领域”，是“全球技术创新的竞争高地”。正因为如此，世界主要国家都把互联网作为经济发展、技术创新的重点，把互联网作为谋求竞争新优势的战略方向。在此大背景下，既要看到我国在网络信息技术方面取得的成绩，也要清醒认识到，我们与世界先进水平相比，还有不小差距。必须立足实际，顺应趋势，加强战略规划和统筹，加快推进各项工作。

关于如何加快推进网络信息技术发展，习近平总书记提出“六个加快”的具体要求，即加快推进网络信息技术自主创新，加快数字经济对经济发展的推动，加快提高网络管理水平，加快增强网络空间安全防御能力，加快用网络信息技术推进社会治理，加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权。他对每个“加快”都进行了深入思考和谋划，比如就加快推进网络信息技术自主创新，强调要紧紧牵住核心技术自主创新这个“牛鼻子”，实施网络信息领域核心技术设备攻坚战略，抓紧突破网络发展的前沿技术和具有国际竞争力的关键核心技术，构建安全可控的信息技术体系。这“六个加快”明确了工作重点和努力方向，对于进一步统一思想认识，朝着建设网络强国目标不懈努力，具有重要指导意义。

推动人工智能健康有序发展

20世纪中叶，人工智能的概念首次提出，指的是人类制造的机器所表现出的智能，被认为是人类智能的延伸和扩展。进入21世纪，随着互联网技术的成熟、算力与算法的进步、数据可用性的提升，人工智能进入快速发展期，正深刻改变着人们的生产、生活、学习方式，推动人类社会迎来人机协同、跨界融合、共创分享的智能时代。

习近平总书记高度重视我国人工智能发展，指出：“加快发展新一代人工智能是我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手，是推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源。”2018年10月31日，十九届中央政治局就人工智能发展现状和趋势举行第九次集体学习。2025年4月25日，二十届中央政治局就加强人工智能发展和监管进行第二十次集体学习。习近平总书记在主持学习时反复强调，要从战略高度认识人工智能的重大意义，推动我国人工智能健康有序发展。

就加强人工智能发展，习近平总书记强调，人工智能领域要占领先机、赢得优势，必须在基础理论、方法、工具等方面取得变革性、颠覆性突破。要持续加强基础研究，勇闯人工智能科技前沿的“无人区”，集中力量攻克高端芯片、基础软件等核心技术，构建自主可控、协同运行的人工智能基础软硬件系统。要加强政策支持和人才培养，完善人工智能科研保障、职业支持和人才评价机制，为各类人才施展才华搭建平台、创造条件。

就加强人工智能应用，习近平总书记强调，要紧紧围绕经济社会发展需求，充分发挥我国海量数据和巨大市场应用规模优势，坚持需求导向、市场倒逼的科技发展路径，积极培育人工智能创新产品和服务，推进人工智能技术产业化。要构建企业主导的产学研用协同创新体系，助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道。要从保障和改善民生、为人民创造美好生活的需要出发，推动人工智能在人们日常工作、学习、生活中的深度运用，创造更加智能的工作方式和生活方式。

就加强人工智能监管，习近平总书记强调，要把握人工智能发展趋势和规律，加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，构建技术监测、风险预警、应急响应体系，确保人工智能安全、可靠、可控。要推动国际社会加强发展战略、治理规则、技术标准的对接协调，早日形成具有广泛共识的全球治理框架和标准规范。

加快建设数字中国

随着信息技术和人类生产生活交汇融合，互联网快速普及，全球数据呈现爆发增长、海量集聚的特点。数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。因此，有人提出数据是“新的石油”，“谁掌握了数据，谁就掌握了主动权”。习近平总书记牢牢把握信息化、数字化发展的历史机遇，推动实施国家大数据战略，加快建设数字中国，做大做强数字经济，为我国高质量发展注入强劲动能。

2017年12月8日，十九届中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习。习近平总书记在主持学习时深刻分析大数据发展现状和趋势及其对经济社会发展的影响，结合我国实际作出一系列重要部署。强调推动大数据技术产业创新发展，就要集中优势资源突破核心技术，加快构建新一代信息基础设施，形成数据驱动型创新体系和发展模式。强调构建以数据为关键要素的数字经济，就要着力推动实体经济和数字经济融合发展，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济。强调运用大数据提升国家治理现代化水平，就要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。强调运用大数据促进保障和改善民生，就要让百姓少跑腿、数据多跑路，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。这些部署要求，为用好大数据，使大数据发挥更大作用，指明了前进方向。

事实充分证明，建设数字中国，发展数字经济，事关国家发展大局，有利于推动构建新发展格局，有利于推动建设现代化经济体系，有利于推动构筑国家竞争新优势。2021年10月18日，十九届中央政治局就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习。习近平总书记在主持学习时总结党的十八大以来我国数字经济发展的显著成就，进一步强调要充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。他结合新的实践，强调要加快新型基础设施建设，推动数字经济和实体经济融合发展，规范数字经济发展，完善数字经济治理体系，并要求各级领导干部提高数字经济思维能力和专业素质，增强发展数字经济本领，强化安全意识，推动数字经济更好服务和融入新发展格局。

推动量子科技和区块链技术发展

核心技术是国之重器，要掌握互联网发展主动权，必须掌握信息领域核心技术。党的十八大以来，习近平总书记多次强调：“核心技术是我们最大的命门，核心技术受制于人是我们最大的隐患。不掌握核心技术，我们就会被卡脖子、牵鼻子，不得不看别人脸色行事；不掌握核心技术，网络强国建设就会成为空中楼阁，成为沙滩上的城堡，经不起半点风浪。”

近年来，区块链技术应用延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域，在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。2019年10月24日，十九届中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习，习近平总书记在主持学习时指出，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术。他就加快推动区块链技术和产业创新发展，提出一系列新要求，强调要强化基础研究，努力让我国在区块链这个新兴领域走在理论最前沿、占据创新制高点、取得产业新优势；推动协同攻关，加快推进核心技术突破，为区块链应用发展提供安全可控的技术支撑；加强区块链标准化研究，提升国际话语权和规则制定权；加快产业发展，发挥好市场优势，进一步打通创新链、应用链、价值链；等等。

量子科技也是新一轮科技革命和产业变革的前沿领域，具有重大科学意义和战略价值。2020年10月16日，十九届中央政治局就量子科技研究和应用前景举行第二十四次集体学习。习近平总书记在主持学习时指出，量子科技发展是一项对传统技术体系产生冲击、进行重构的重大颠覆性技术创新，必须坚定不移走自主创新道路，突破关键核心技术，努力在关键领域实现自主可控，保障产业链供应链安全。他强调要深入分析研判量子科技发展大势，找准我国量子科技发展的切入点和突破口，统筹基础研究、前沿技术、工程技术研发，培育量子通信等战略性新兴产业，抢占量子科技国际竞争制高点，构筑发展新优势。特别是要加快基础研究突破和关键核心技术攻关，统筹量子科技领域人才、基地、项目，实现全要素一体化配置，加快推进量子科技重大项目实施，不断取得一批高水平原创成果。

从网络强国到数字中国，从人工智能到量子科技，中央政治局集体学习聚焦信息技术前沿，充分彰显以习近平同志为核心的党中央对以信息化推进中国式现代化的前瞻性思考、系统性谋划、战略性布局。在新时代新征程上，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，抓住战略机遇期，抢占发展制高点，把握工作主动权，不断开创网络强国建设新局面，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力服务、支撑和保障。

（作者系中共中央党史和文献研究院第七研究部副主任、研究员）