刹住让基层“拿初稿”这股歪风

起草报告、文件，是一项政策性、思想性和业务性都很强的工作。实际工作中，少数机关干部却把本应该自己撰写的材料，转嫁摊派给基层，动不动就让基层“拿个初稿”。这种做法，消耗了基层干部服务群众的时间和精力，加重了基层负担。

我们常讲，各级有各级的职责，各级有各级的工作。倘若总是让基层做一些本不该自己做的事，那基层工作如何抓落实、促生产、保稳定？写材料的确是一件劳神费力的事，但“己所不欲，勿施于人”。机关和基层的站立点不同、视野不同，动不动让基层“拿初稿”，不仅用处不大，还助长机关干部的怠政懒政。

事实上，起草好文章和材料，重在掌握上情、了解下情，重在自己的勤劳和努力，与基层拿不拿“初稿”、能不能提供材料关系不大。就基层而言，让他们“拿初稿”，往往耗费大量精力、耽误大量工作。因此，让基层“拿初稿”，根子在“官本位”思想作祟，实质上是“懒政”的行为，必须下大力予以禁止。

破除让基层“拿初稿”歪风，要求机关干部牢固树立正确政绩观。机关干部想写好材料，这是好事，但任何工作，不能建立在别人的痛苦之上，不能建立在影响基层集中精力抓落实上。很多时候，基层的一些负担为什么减不了，一个重要原因就是机关干部不体恤基层，总是任性而为、随意决策。事实证明，有体恤基层之心，才有减负之效。破除让基层“拿初稿”歪风，机关干部要多体恤基层的辛苦，多替基层考虑，少为自己的一点私心，让基层背上沉重的包袱。机关干部只有牢记初心、永葆恒心，凡事多些换位思考，多想想基层的忧思关切，才能不让基层过劳，从而拥有更多获得感、幸福感。

调研是成事之基、谋事之道。机关干部写好材料，在于自己的调查深度、文字功夫，不在基层的“初稿”上。不可否认，起草文件需要掌握基层实情，倾听基层声音，但这都建立在机关干部亲自调研的基础之上。机关干部写材料是为基层服务、为基层解难的，而不是为自己脸上贴金、刷存在感。机关干部只有沉下心、俯下身、弯下腰、扎下根，到基层“望闻问切”，了解实情、发现问题，才能使撰写的材料有针对性实效性，真正解决好基层的操心事、烦心事、揪心事。

破除让基层“拿初稿”歪风，还离不开制度约束。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，专门要求减少基层报送材料。各级机关干部理应落实好党的制度规定，带头为基层减负，带头践行新风正气。要彻底改变此种异化苗头，还需加强监督，对刻意增加基层负担的机关干部，实施严格监督执纪问责，使其端正作风，纠正做法，杜绝索要初稿这种歪风邪气。