郭开朗在全省老干部工作会议上的讲话

  这次全省老干部工作会议，是在全省上下深入学习贯彻党的十八届五中全会精神、协调推进“四个全面”战略布局的新形势下召开的一次重要会议。

  2015年，全省各级老干部工作部门围绕中心、服务大局，以贯彻落实全国离退休干部“双先”表彰大会精神为主线，认真开展为党的事业增添正能量活动，全面深化离退休干部“两项建设”，扎实为老同志办实事解难事，全省老干部工作取得了可喜的成绩。过去的一年，老干部工作任务很重，同志们很辛苦，工作很有成效。借此机会，我向广大老领导、老同志表示崇高敬意，向全省广大老干部工作者致以亲切问候！

  下面，我就学习贯彻中央和省委精神、做好老干部工作，强调几点意见。

  一、深入学习领会习近平总书记重要指示精神，充分认识做好新形势下老干部工作的重要性和紧迫性

  习近平总书记对老干部工作看得很重，多次发表重要讲话、作出重要指示，为做好当前和今后一个时期的老干部工作提供了根本遵循。我们要深刻学习领会，切实增强做好老干部工作的政治责任感和历史使命感。

  第一，做好老干部工作，是推动事业发展的客观需要。习近平总书记强调，老同志这个力量是非常巨大的，在社会上是非常有影响的，所以我们要注意发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，把这方面的工作做好。当前，我们正向着第一个百年奋斗目标迈进，建设富饶美丽幸福新湖南的伟大征程已经开启，各项事业呈现出蓬勃发展的良好态势，但同时也存在着许多问题和挑战。比如，我省发展的平衡性、普惠性不够，全面建成小康社会任重道远；经济下行压力仍然较大，结构不优的问题还没根本解决；深化改革进入攻坚期和深水区，特别是推进供给侧结构性改革，需要解决的问题格外艰巨，等等。越是在这种情况下，越是迫切需要凝聚包括老同志在内的全社会的智慧和力量，调动一切积极因素，把全省改革开放和现代化建设各项事业不断推向前进。广大离退休干部在长期革命和建设实践中积累了丰富经验，是不可多得的人才宝库。我们把老干部工作做好了，不仅可以发挥好老同志在促进发展中的独特优势和作用，还可以通过他们宣传党的路线方针政策，调动广大人民群众的积极性和创造性，为认识适应引领新常态、贯彻实施“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战增强动力。

  第二，做好老干部工作，是促进社会和谐的重要基础。习近平总书记指出，无论形势如何变化，衡量老干部工作做得怎么样，关键要看老干部满意不满意，心情舒畅不舒畅。老干部是老年人中的精英，是促进社会和谐的一支非常重要的力量，具有很强的号召力和影响力。老同志心顺气畅了，就会带动一个单位、一个地方心齐气顺。据统计，到2015年底，我省60岁以上老年人口已达1165万，占全省总人口的17.17%，人口老龄化进入加速发展时期。如果老龄化问题处理不好，就会给全社会带来一系列不和谐、不稳定的因素。做好老干部工作，推动老同志用阳光心态感染和带动身边的人，促进老年人这个特殊群体的“内部和谐”，从而在所有老年人群体乃至全社会形成“主动想和谐，积极谋和谐，共同建和谐”的良好氛围。

  第三，做好老干部工作，是加强党的建设的内在要求。习近平总书记明确要求加强离退休干部教育管理，强调从刚进入干部队伍的年轻同志到离退休干部管理要全覆盖，做到干部随管理成长、管理伴干部一生。目前，我省共有84.6万名离退休干部，其中党员53.4万，约占全省党员总数的13.78%，离退休干部党支部1.04万个，占全省基层党支部的6.68%。把这支队伍管好，把这些支部建强，是推进全面从严治党的紧迫要求，是加强党的建设的题中之义。我们一定要按照总书记的要求，从“中国共产党党的建设的特色”的高度来认识和对待老干部工作，从延续党的血脉、传承红色基因、巩固执政地位的高度来谋划和推进老干部工作，突出加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，为推进党的建设新的伟大工程作出积极贡献。

  二、全力抓好《意见》的贯彻落实，进一步加强和改进老干部工作

  今年1月底，中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，这是做好新形势下老干部工作的纲领性文件。要牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以深入贯彻落实《意见》为契机，进一步突出重点、明确任务，改进方法、狠抓落实，推动老干部工作实现转型发展、再创新局面。

  一要更加注重思想政治引导。加强思想政治教育，是做好老干部工作的重要法宝。中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。各级组织部门在部署这项工作时，要把离退休干部党员纳入进来；各级老干部工作部门要把“两学一做”学习教育作为离退休干部“两项建设”的龙头任务抓紧抓实抓出实效。要创新思想政治工作方式方法，采取谈心谈话、网络对话、热线电话等方式，加强与老干部的思想沟通和交流，使他们始终在思想上与党同拍，在行动上与组织同步。要完善落实阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等制度，为老同志政治理论学习和终身学习创造更好的条件，使他们更加自觉地做到思想常新、理想常存、作用常在，永葆共产党员的先进性和纯洁性。

  二要更加注重发挥老同志独特优势。广大离退休干部具有丰富的政治智慧、工作经验和人生阅历，在他们身上蕴含着强大的正能量。要按照自觉自愿、量力而行的原则，组织引导广大老同志力所能及地为推动党和人民的事业继续发挥余热。要组织离退休干部深入学习十八届五中全会精神，引导他们自觉树立和贯彻五大发展理念，支持党和政府以新理念引领新发展；鼓励老同志积极为实施“十三五”规划出谋划策，为全面建成小康社会贡献力量；引导老同志全面客观看待发展变化，辨证分析党内和社会风气，传承党的优良作风、弘扬优秀传统文化、培育和传承优良家风，推动在全社会树立清风正气；组织老同志通过开展法治宣传、化解矛盾纠纷、参与社区建设、关心青少年教育等方式，充分发挥他们在促进和谐、维护稳定中的优势和作用。

  三要更加注重加强离退休干部党组织建设。这是做好老干部工作的关键所在。要按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活多样地设置党组织。探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好小组建立基层党组织或临时党组织，进一步加强以离退休干部为主体的涉老社团党组织建设。组织部门要将离退休干部党组织建设纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党组织建设工作同部署、同规划、同考核。老干部工作部门要将离退休干部党的建设作为老干部工作的一项重要任务，配合党委组织部门抓好抓实。要严格落实党支部学习、组织生活会等制度，以严格的组织生活统一思想、凝聚力量，确保老同志始终处在党组织的教育管理之中。

  四要更加注重优化服务管理。服务好老同志、照顾好老同志，是老干部工作的重要职责。要坚持思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事，依法保障离退休干部各项权益，满腔热忱为他们排忧解难，让广大离退休干部安心舒心暖心。在养老服务社会化的大趋势下，要倍加关爱老同志。全面落实离休干部各项生活待遇，确保离休干部“两费”按时足额发放，确保医药费能够得到及时便捷报销。在全面深化改革中，特别是在企业改制、机构改革和体制转换中，切实维护好老同志的利益，确保有特殊困难时有人管有人帮，确保无论安置在何处、原单位如何变更都能得到关心照顾。要把改善离退休干部生活待遇作为民生建设的重要方面，多为老同志办实事做好事解难事，下大气力研究解决一些老同志长期反映强烈的问题，保证离退休干部生活待遇水平与经济社会发展同步提高，努力让他们过一个幸福、安宁的晚年。

  三、切实强化组织领导，不断提高老干部工作的境界和水平

  在新的形势下，老干部工作要求越来越高、任务越来越重。全省各级党委政府要切实加强领导、整合力量、建好队伍，为老干部工作顺利开展提供有力保障。

  一要层层落实领导责任。各级各部门都要高度重视老干部工作，摆上重要议事日程，纳入本地本部门的工作全局，统筹规划，同步推进。各级党委（党组）要定期听取老干部工作情况汇报，研究解决工作中遇到的问题。进一步明确各级党委、政府主要负责同志负总责、分管领导具体负责、老干部工作部门具体抓落实的组织领导体系，做到有领导分管、有部门负责、有具体人抓。

  二要形成齐抓共管合力。老干部工作是一项涉及面广、关乎全局的重要工作。各级组织部门和老干部工作部门要加强具体指导，着力创新工作机制，不断增强服务老干部工作的实效性。要注意整合与老干部工作有关的各方面资源和力量，把涉及老干部工作的各项方针政策落到实处。各有关部门要充分发挥自身职能优势，进一步同心协力做好老干部工作，努力营造全社会关心、各部门支持的良好格局。

  三要加强老干部工作部门自身建设。打铁必须自身硬。要按照全面从严治党的要求，坚持从严教育、监督和管理，深入开展“两学一做”学习教育，加强学习培训和实践锻炼，狠抓党风廉政教育，切实加强思想建设、能力建设和作风建设，努力打造一支信仰坚定、纪律严明、能力突出、作风优良的老干部工作队伍。在强调全面从严的同时，要加强关怀激励，真情关爱、真诚关心老干部工作者，及时帮助解决思想、学习、工作、生活等方面的困难，积极为他们的成长进步创造条件，使大家感到组织有温暖、事业有奔头、发展有空间，在为老干部服务奉献中收获快乐和幸福。经中央批准，今年中组部将会同人力资源社会保障部，对全国老干部工作先进集体和先进个人进行表彰。我省也将开展评选表彰活动。各级组织部门、老干部工作部门要精心组织、周密安排，认真做好“双先”代表的推荐和评选工作，使评选表彰的过程成为提振士气、鼓舞干劲、凝聚力量的过程，成为进一步推动老干部工作部门自身建设的过程。

  同志们，做好新形势下的老干部工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们一定要振奋精神、锐意进取、扎实工作，努力推动全省老干部工作再上新台阶，为全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南作出新的更大的贡献！